“四个对接“是实现九江跨越式发展的根本举措.pdfVIP

口口日囝口LI LuNDAoBAo ¨ 四 个 对 接 ¨是 实 现 九 江 跨 越 式 发 展 的 根 本 举 措 ●刘安炉 ( 九江市委党校 。江西九江 332000) 【摘要 】与东部地区进行项 目对接 、地区部 门对接、大企业对接 、院校所对接的 “四个对接 ”活动。是谋求九江经 济跨越式发展的根本举措 。要增强承接 的主动性和有效性，选准产业转移的突破点，实现九江经济又好又快发展 。 【关键词】 “四个对接” ／经济发展 ／举措 ／九江 近年来，东部发达地区加工工业逐渐向中西部地区转 在运输大宗货物上具有 比较优势，但现在企业从接单到出货 移 ，这给我们中西部地 区做好产业转移承接工作、大力发展 的生产周期越来越短，在运输过程 中的时间也越来越短；同 产业经济带来了巨大的机遇 。2007年以来，为积极策应东部 时，由于 南京长江大桥的限高，很多大 型货轮无法驰入 九江， 新一轮产业转移大潮 ，谋求九江经济跨越式发展，九江市委 、 需在上海转驳 ，加大了企业 的运输成本 。三是熟练劳动力短 市政府审时度 势，不失时机地提出了推进项 目对接 、地区部 门 缺。产业转移压力最大的是劳动密集型企业 ，这些企业的劳动 对接、大企业对接、院校所对接 的 “四个对接 ”活动 。实践证明， 用工需求巨大，而九江恰恰是劳动力短缺，特别是熟练劳动力 “四个对接 ”紧扣时代脉搏，顺应发展形势，符合九江实际，是新 更显短缺；大多数九江本地年轻 人不愿意在 本地打工，而 到沿 时期九江扩大开放、提升区域竞争力 的重要手段，也是九江深 海发达地区打工。 入落实科学发展观，实现又 好又快发展的重要途径。 二、推进 “四个对接”是九江争当承接热地的必然选择 一、准确把握产业转移 的趋势和机遇。增强承接的主动 “四个对 接”活动 自2007年下半年开 始以来，已取得显著 性和有效性 成效，全市重大项 目个数、规模 和质量有了 明显提高，发展后 经过改革开放，尤其是承接 了十几年的国际产业转移， 劲增强，九江正成为沿海产业转移 的热地。 我国东部沿海地区现在已到了结构升级、产业转移的阶段 。 首先 ，承接产业转移竞争激烈 ，需要主动进行 “四个对 自20世纪90年代 中期 以来，东部地区产业 向中西部地区转 接”。作为产业 转移主体的战略投资者，其选择 目标具有 明显 移就一直未停过 ，但真正形成规模则出现在2004年 以后 。与 的排他 性，一旦选择 甲地，就不可能施惠于 乙地。因此，承接 以往相 比，东部产业转移显现这样几个特点：一是 国家政策 产业转移成为各地区争夺新一轮发展机遇的大角逐。在竞争 性调控引导 。近年来，国家不断加大宏观调控力度，使沿海地 如此激 烈的背景 下，九江如不主动出击，就会在 新一轮竞 争中 区原有 的体制优势、政策优势、地缘优势和成本优势不断弱 丧失先机，处于被动。 化。二是 “民工 荒”诱导。2004 年之后，我国农 村剩余劳动力无 其次，产业转移存在粘性，需要快速推进 “四个对接 ”。在 限供给的状况发生了逆转， “民工荒 ”在东部地区愈演愈烈并 任何国家和地区 ，经济技术梯度是客观存在的，经济技术 的梯 开始向全国蔓延，迫使劳动密集型企业大量从东部 向中西部 度转移也是经常出现的。但 国内外 的经验表 明，经济技术 的 搬迁 ，并不断升级技术，减少用工。三是大型企业主导。在环 梯度转移存在较大的粘性或阻力，仅靠市场 的力量自发承接 境发生 巨变 、产业升级加快的大背景下，东部地 区企业掀起 梯度转移，往往 不能取得较好的效果 。推进 “四个对接”要把 了兼并风潮 ，形成 了一大批行业龙头企业。这些企业开始在 政府 “有形之手”与市场 “无形之手”结合起来