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指 挥 通 信 关于各级人防 指挥所互为备份的思考 钟新如 高伯宁 张智华 要保证战时防空袭组织指挥的连 国家规定的标准配备指挥要素，不得 以 配备，除满足 自身需求外，需考虑备 续性 ，就要做好人防指挥所的防护和 任何理由随意删减，以满足互为备份时 份需要，适当增加备份信道，有条件 备份。互为备份是指当任务需要时， 不同指挥单位对指挥要素的需求。 的，应按双信道或多信道配置。 在省 、市、县三级人防指挥 所中 ， 空间余量。固定指挥所的指挥大 线路连通 。各级 指挥所指挥通 其指挥地位可按预定方案随时替换或 厅、生活配套等主要设施建设时，要 信线路、警报通信控制线路应互联互 整合 ，以求实现最大限度扩键功能、 有选择地适当扩大规模，以适应指挥 通 ，有条件的应双线路配置，形成网 提高效率、减少资源浪费，并保证指 地位变化的需要。机动指挥所指挥车 络，确保一点受袭后，可通过其他节 挥连续与稳定，使省、市、县不同地 的空间设计同样需考虑备份需求，适 点实现迂回通信。 区、不同层级或同层级人防指挥系统 当加大空间的设计。因此，指挥所设 资料互存。各级人防部门应做好 的效能得到最佳的发挥。 计、建设时，空间必须留有余量 。 指挥图版、指挥方案、指挥信息数据 设备制式。指挥所配备的通信设 库等指挥资料的备存，确保一方指挥 互为备份的可行性分析 备、指挥信息处理设备、指挥决策辅 资料被毁，备份的一方能及时提供。 当前各级固定指挥所均按照国家 助设备、终端连接端 口及 电源等，要 互为备份的组织实施 下达的标准建设，不同层级的指挥所 实现制式配备，以便不同指挥队伍工 除防护等级和规模稍有差别外，其他 作人员熟悉使用。 政策规范。国家应制定指挥所互 基本要素和功能大致相同，同层级的 软件兼容。国家应制订指挥软件 为备份的相关政策，明确指挥所备份 指挥所其标准则完全相同。且同层级 标准 ，各级应按标准编写和安装指挥 的建设标准与责任、互为备份双方保 或不同层级的指挥所均分布在不同的 软件 ，确保不同指挥 队伍所使用的指 障的基本要求等，确保指挥所互为备 行政区域，因此，一旦某级指挥所受 挥软件兼容。 份有必要的政策规范。 损，迅速转移到同层级或不同层级指 信道充足 。各指挥所通信信道 明确任务。各省应制订指挥所备 挥所继续实施指挥，是完全可行的。 作为固定指挥所功能延伸与备份 的机动指挥昕建设起步较晚 ，国家已 下发了机动指挥所建设相关指引，其 基本要素、机动要求、设备配备大致 相同，要实现不同层级或同层级不同 行政区域机动指挥所转换更为可行。 因此，只要在指挥所建设时充分 考虑互为备份的要求，实施指挥所规 范化建设，同层级或不同层级的指挥 所就完全可以互为备份。 指挥所互为备份需解决的问题 要素统一。所有指挥所建设必须按 某人防指挥所 朱汉仓 摄