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● F砌 G 从财政个税依存度看个税调整的影响 德州学院 刘恩峰 【摘 要】从财政个税依存度来看，个税调整既不会对中央政府财政收入造成显著影响，也不会对我国财政个税依存度最高和最低的 地区造成显著影响。整体而言，国家财政总收入不会受到个税调整的显著影响。 关【曩词】个税调整；财政收入；财政个税依存度 自2008年3月 1日以来，我国个人所得税起征点一直执 2500元，则应纳税所得额变为3500元。应缴纳个人所得税 行2000元的标准。 目前 。我国很多地 区居民的月收入已经超 400元 (500×5％+1500X10％+1500X15％)，缴税额减少 过2000元。个税逐渐变为一种普遍征收的税种。但是 。2010 75元，比之前的纳税额降低 15．8％。同样在月薪 6000元的情 年我国全年CPI同比上涨 3．3％；2011年 1月，CPI同比上涨 况下，若个人所得税起征点上调 1000元 ，则缴税额减少 150 4．9％。受物价上涨的影响。可能出现名义工资上涨但购买力却 元，比之前的纳税额降低 31．6％。针对这样的调整幅度，各级政 没有提高的情况。2011年3月 1日国务院召开常务会议，讨论 府的财政收入是否会受到显著影响呢? 并原则通过 《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》。个 从表 1可以看出，中央政府财政收入对个人所得税的依 人所得税改革关乎每一位老百姓的切身利益。在2010年 以来 存度分别为7．5％、6．9％、6．8％、6．6％和 6．8％。整体个税依存 物价上涨等背景下，提高个税起征点和减少税率档次是藏富于 度均较低，且呈现缓慢下降趋势。个人所得税的总额 占财政收 民的重要举措，将会有更多的中低收入群体被纳入免税范围。 入的比例已经较低，在此基础上调高起征点，只会削减财政收 入中个人所得税最低的部分，不会对中央政府财政产生显著 一 、 个人所得税的计征与财政个税依存度的计算 影响。 (一)个人所得税的计征 表 12006--2010年中央政府财政个税依存度 我国个人所得税征收范围广泛，包括工资薪金所得，个体 年份 财政收入 个税收入 财政个税 工商户生产、经营所得，对企事业单位的承包经营、承租经营 (亿元) (亿元) 依存度 所得 ，劳务报酬所得 ，稿酬所得 ，特许权使用费所得 ，利息、股 2006笠 19576 1472 7．5％ 息、红利所得，财产租赁所得，财产转让所得，偶然所得，经国 2007芷 27749 1912 69％ 务院财政部门确定征税其他所得。个人所得税的征收实行级 2008笠 32681 2234 6．8％ 差制，每个等级适用的税率根据收入的增加而递增 ，个人所得 税额 ：全月应纳税所得额X税率一速算扣除数。 2009生 35916 2367 6． 6％ (二)财政个税依存度的计算 2010笠 42470 29O2 6．8％ 财政个税依存度即各级政府财政收入对个人所得税的依 (二)财政个税依存度较高的地区财政收入不会受到显著