从法学视角探析社会公共利益的研究现状.pdfVIP

2011年7月 西安交通大学学报(社会科学版) Ju1．2011 第31卷第4期(总 108期) JournalofXianJiaotongUniversity(SocialSciences) Vo1．31(SumNo．108) 从法学视角探析社会公共利益的研究现状 冯宪芬，王 萍 (西安交通大学 法学院，陕西 西安710049) [摘 要] 回顾并阐述了国内外有关社会公共利益研究轨迹及现状；认为法学界至今对社会公共利益没有 一 个公认的定义，这直接影响了社会公共利益的法律保障，也使社会公共利益的法律界定和保障成为学术界 的一个热点和难点问题；提 出应从法哲学、部门法的基础理论、以及具体制度设计三个层面进一步加强对社 会公共利益的研究。 【关键词] 社会公共利益；个人利益；公共利益 [中图分类号] D910．1 [文献标识码] A [文章编号】 1008-245X(2011)04-0037-06 如何看待和处理保护私有财产与维护社会公共利 利益与个人利益最早结合而且着重强调社会公共利益 益的关系问题 ，是近几年学术界及社会各界广为关注 的人 。20世纪中后期，社会法学派对利益问题进行了 的热点话题。2004年，我国 《宪法》第四次修正案加大 专门的研究。其代表人物庞德认为：法律是一种社会 了对公民合法私有财产的保护力度，并正式确立了社 控制或社会工程，2O世纪法学家应更多关注社会利 会公共利益应当依法界定的基本原则，确认了兼顾社 益。他把利益分为个人利益、公共利益和社会利益三 会公共利益与私人利益的宪法精神。2008年，我国 种，分别指代涉及到个人生活、政治组织社会的生活及 《物权法》第42、44条明确了社会公共利益成为划分 文明社会的社会生活，并分别以上述三者的名义提出 国家公共权力与个人财产权利的界线 。有学者做过检 了主张、要求和愿望。自此，社会公共利益 日益成为法 索统计，中国法律、法规、规章和规范性文件使用了公 学界关注的话题 。 共利益这一概念的共有 1259件(次)，其中宪法2次， 在英美法系中，“社会公共利益”也称为公共政策 法律 72件(次)，国务院行政法规87件 (次)，规章、地 (publicpolicy)，主要指 “被立法机关或法院视为与整 方性法规及其他规范性文件 1098件 (次)。但是，我 个国家和社会根本有关的原则和标准，该原则要求将 国尚没有一部法律或者行政法规对什么是公共利益作 一 般公共利益 (generalpublicinterest)与社会福祉 出解释，导致在实践中发生了一系列严重侵犯公民财 (goodofcommunity)纳入考虑的范围，从而可以使法 产权的事件。如江苏的铁本事件，湖南的嘉禾事件、重 院有理由拒绝承认当事人某些交易或其他行为的法律 庆的钉子户事件等。因此，厘清社会公共利益成为我 效力” 。 国法学研究与实践中的一个迫切需要解决的问题。 英美法系学者对社会公共利益的研究主要集中在 社会公共利益的概念方面。但不同的学者对此理解也 一 、 国外社会公共利益的研究溯源 有区别。美国博登海默 (EdgarBodenheimer)并未明确 国外对社会公共利益的研究最早可以追溯到公元 界定社会公共利益的概念 ，只是对它的内容和范围指 前5—6世纪的古希腊和罗马时期。亚里士多德把国 出了一些基本的原则。 “首先 ，共 同福利或公共福利 家看作是最高的社团，