浅析权力在人民、国家、政党间的运行.pdfVIP

— — — 叁 — — 浅析权力在人民、国家、政党问的运行 梁 华 (陕西师范大学政治经济学院 陕西 西安 710062) 摘 要：权力是政治的核心，追溯权力产生的过程，解构权力在社会层面的起源、发展、运行等，对社会变革进行合理组织。进而也不 难发现权力的制衡与监督也是贯穿始终的基调，运用社会发展理论，分析构建当代权力运行的良性互动，为权力的不断发展提供认识路径， 也为改革发展提供依据。 关键词 ：权力；国家；政党 ；发展’ 中图分类号 ：G4-3 文献标识码 ：A 文章编号：1673—0992(2010)09一O112一O2 权力是政治的核心，也是千变万化的政治 内容的最初动力，权力充满 权力对于人类社会米说就只是其中的一段，它只存在于有阶级和国家的 着无限魔力，人们皆向往之。 社会 ；人类社会产生后曾经有过一段没有政治权力即原始共产主义时期， 一 、 人们关于权力的一般认识 将来随着阶级、国家的消亡 ，政治权力也会在共产主义社会消亡 。因此 1．权 力的定义 政治权力只是阶级、国家的伴生物，而权力则是人类社会 的伴生物 。然 西方的“权力”一词，是从拉丁文的 “能够 ”、“能力”演变而成的意思 而在理论上和现实中，人们往往将权力与政治权力混为一谈，在我国高等 是某一个人具有办某件事的能力或具有对他人的影响能力。 《简明不列 院校的一些政治学教科书中，也有将二者混同的现象。 颠百科全书》把权力定义为 “一个人或许多人的行为使另一个人或其他 从人类社会发展的大框架下预设权力，侧重于社会权力的运行发展， 许多人的行为发生改变的一种关系。”存中国，最早人们把 “权”特指为测 那在此权力又有何特点?丹尼斯 ·朗认为，权力具有三个显著特征：权力 定物体重量的秤锤，指有形物。人们希望用秤和 “权”来作为公平的标 的有意性、权力的有效性、权力的潜在性 。各国学者也都对权力的特征 准，孔子最早提出了把权衡作为统治者处理 民事时的一种公平标准 。随 提出相关的认识。本文将权力的特征或要明晰的内容总结如下： 着社会 的发展，权力就在东西方认知之下演变为有特定含义的术语，即用 1．极力的扩大化。随着社会 的发展，权力的作用越来越大，权力沿着 强制力来影响别人，权力就成为一种能够影响别的事情的强制能力。综 能力——影响力——关系——强制力的轨迹发展，不断的扩大着权力的 上所述，权力是反映主客体命令服从关系的影响力，表现为对社会资源的 范围。 支配 以及强制性地影响他人行为的能力。 2．权力的社会化 。随着权利本位的增强，权力不断扩展其本质的社 界定权力就不得不提到权利一词，马克思 ·韦伯认为权利是：“某人 会化。人们权利意识的觉醒是其最显著的特征。 一 定期望实现的可能性。”一般认为：“权力通常指个人不受别人干涉而 3．权力的工具化。权力本身不是掌权者所追求的最终 目的，而只是 自由行使正当行为的资格。”在权利与权力的关系中，公民的权利是国家 掌权者为达到某种 目标，实现某种价值，取得某种利益的工具和手段。 权力的源泉，也是国家权力配置和运作的目的和界限，即国家权力的配置 4．权力的人格化。权力要求是非人格的，但权力总是要授予一定的 和运作，只有为了保障主体权利的实现，协调权利之间的冲突，制止权力 人，凡是人都有 自己的件格，如果掌权者把个人的性格、欲望夹杂进权力 之间的相互侵犯，维护和促进权利平衡，才是台法的和正当的。在权利和 之 中，权力就会被人格化。它是仟何社会都