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维普资讯 究报告 试论加强投资管理 苏 玮 摘 要：加强投资管理要确立正确的投资方向和 目标，努力挖掘社会投资潜力，完善政府投资体制，规范政府投资行 为，加强宏观调控手段 ，加强投资项目的监管，实现所投资金的效益充分发挥 。 关键词：投资；管理 ；体制；行为 A TrialDiscussion on Consofidating InvestmentManagement Su W ei Abstract：To consolidatethe investmentmanagement，weshallestablish conectinvesting direction and goals，exploit hte potentialofsocialinvesmt ent， perfecthte government’Sinvesmt entsystem and activities， strengthen theforceof IT~CIO——controlandintensifyhtesupervisionoverinvesmtentprojectsSOastofifllyrealizeprofitsfrom htefundsin—- vested． KeyW ords：invesmt ent；ma nagement；system ；behavior 1．正确确定投资的方向和 目标 的有效措施。应进一步放宽社会资本的投资领域 ，允许社会资 投资是发展的基础。有什么样的投资观 ，就会有什么样的 本进入法律法规未禁人的基础设施 ，公用事业其他行业和领 发展道路、发展模式和发展战略。在社会主义市场经济 日趋完 域。要逐步理顺公共产品价格 ，通过注入资本金、贷款贴息、税 善的新形势下，在国家投资十分有限的现实情况下，面对拥有 收优惠等措施 ，鼓励和引导社会资本以独资、合资、合作 、联 13亿人口的泱泱大国，为了充分发挥市场配置资源的基础性 营、项目融资等方式，参与经营性的公益事业 、基础设施项 目。 作用 ，必须确立企业在投资活动中的主体地位，立法保护投资 对于涉及国家垄断资源开发利用、需要统一规划布局的项 目， 者的合法权益，努力营造有利于各类投资主体公平有序竞争的 政府在确定建设规划后 ，也可向社会公开招标选定项 目业主。 市场环境，促进各类生产要素的合理流动和有效配置。同时要 同时也要鼓励和支持有条件的各种所有制企业进行境外投 规范政府投资行为 ，优化投资结构。做到政府 、企业投资双管齐 资，促使他们走出国门，走向世界，获取更大的建设成就。 下，严格管理，努力提高投资效益，才能有效推动经济社会全面 拓宽企业投资项目的融资渠道 ，为企业获取建设成就铺 快速发展，这应成为我国各级各阶层坚定不移的投资方向。 平道路 。要允许各类企业以股权融资方式筹集投资资金 ，逐步 1998年以来，为了应对亚洲金融危机影响和 国内需求不 建立起多种募集方式相互补充的多层次资本市场。要在投资 足的问题，中央实行积极的财政政策。实践证明，这一政策是 主管部门和证券监管机构批准后，选择一些收益稳定的基础 正确的，取得了显著成效 。但是，鉴于近两年全国的投资规模 设施项目进行试点，通过公开发行股票 、可转换债券等方式筹 已经很大，社会资金拥有量较大，并且有较强的生产能力。我 集建设资金。要在严格防范风险的前提下，改革企业债券发行 们看到，只要市场上一旦需要一种什么产品，在国家没有投资 管理制度，扩大企业债券发行规模，增加企业债券品种。要按 的情况下，就会有众多的企业在生产。在这种情况下，我国各