试论劳动教养制度的缺陷.pdfVIP

维普资讯 2005年第9期 辽宁教育行政学院学报 其次，上述观点提到，行为人行为性质的确定应从盗窃犯 人通过和先行为人的意思沟通而参与共同完成犯罪。帮助提 罪行为是否既遂来判断，笔者也同意这是解决问题的关键所 款的行为人在明知他人盗窃储蓄卡的情况下，仍然帮助其提 在，但结论是相反的，对此问题将在下文详细论述。 取钱款并加以分赃，其行为要件完全符合承继共犯的构成特 二、症结：盗得储蓄卡是否意味盗窃行为既遂 征。这样，盗卡人和帮助提款人将盗得的储蓄卡上的钱款取出 在我国刑法理论中，关于盗窃罪的既遂标准主要有以下 并分取赃款，从而使所有权人彻底失去了对储蓄卡账面钱款 几种观点：一是失控说 ，认为应当以盗窃行为使财物所有人或 的控制，此时盗窃行为达到既遂。综上分析，明知是盗得的储 保管人丧失了对被盗财物的控制为既遂标准。从法益侵害角 蓄卡仍帮助提款的行为应当认定为盗窃罪。 ’ 度看 ，盗窃行为是否侵害他人财产 ，不取决于行为人是否控制 (责任编辑：宁沈生) 了财产，而是取决于被害人是否对自己财产失去控制。二是损 失说，认为盗窃罪的既遂应当以盗窃行为是否造成公私财物 损失为标准，造成公私财物损失的为既遂，未造成公私财物损 试论劳动教养 失的是未遂。三是控制说，主张以盗窃犯是否已获得对被盗财 物的实际控制为既遂判断标准，已经实际控制所盗财物的是 既邀，未能实际控制的是未遂。四是失控加控制说，认为应当 制度的缺陷 根据盗窃行为人是否使作为盗窃对象的公私财物脱离了所有 人或占有人的控制，而置于行为人的实际控制之下来区分盗 王秀兰 ，李 倩2 窃的既遂与未遂。凡是已经使公私财物脱离了所有人或 占有 人的控制 ，并且已经置于行为人实际控制之下的，为既遂。尚 (1．中国医科大学，辽宁沈阳110001； 未使公私财物脱离所有人或占有人的控制，或者所有人或占 、 2．沈阳市中级人民法院，辽宁沈阳110013) 有人虽然已失去对公私财物的控制，但因行为人意志以外的 原因，未能取得对公私财物的实际控制的，为未遂。五是控制 一 、什么是劳动教养制度 与失控兼顾说 ，认为在认定盗窃既未遂时，原则上采用控制 所谓 “劳动教养”是指行政机关对严重违反治安管理法 说 ，特殊情况下采用失控说 ，这是符合司法实际的最佳选择。 规、屡教不改或有轻微犯罪行为不够刑事处罚 、放在社会上会 很长时间内，刑法理论上一直采取了控制说或失控加控制说。 造成危害而又有劳动能力的人采取的一种行政处罚，是由国 笔者认为，刑法的根本 目的是维护合法权益不被侵害，因此确 家特定行政机关采取的以限制人身 自由为内容的具体行政行 立犯罪既遂的标准应从防止法益侵害的角度出发，而不应从 为，是对行为人实行强制性教育改造的一种行政措施。劳动教 实现犯罪目的的角度出发。盗窃犯罪是行为人通过秘密窃取 养制度针对的主体是有轻微犯罪行为、不够刑事处罚的人。劳 行为使财物权利人失去对被盗财物的实际控制，从而侵害了 动教养制度的主要内容是限制其人身 自由；有权对其作出决 他人的财产权利 ，因而 ，从法益侵害角度出发 ，失控说是可取 定的机关是国家特定行政机关；性质是行政措施。所以劳动教 的。那么盗窃行为人盗窃取得了储蓄卡的行为是否意味着其 养不同于刑事处罚。 盗窃行为达到了既遂呢?我们的回答是否定的。存折、储蓄卡 我国的劳动教养制度，最早于1955年党中央开展内部肃 作为一种特定的财产表现形式，当它不被所有人控制时。并不 反运动中提出。1957年8月3日国务院颁布施行的 《国务院关于 意味着其账面上的财产权利也随之失控，所有权人完全可以 劳动教养问题的决定》标志我国的劳动教养制度的正式确立。 通过挂失止付等方法阻