试论利用外资提升农业结构及竞争力.pdfVIP

维普资讯 2004年第4期 广州市经济管理干部学院学报 No．42O04 第6卷 JOURNALOFGUANGZHOU ECONOMIC Vo1．6 (总第24期) MANAGEMENTCOU GE GeneralNo．24 试论利用外资提升农业结构及竞争力 汪国华 (安徽财经大学 国际经济贸易系 讲师 安徽 蚌埠市 233000) 内容提要：农业结构是影响一国农业经济发展和农产品国际竞争力提高的重要因素。在我 国经历了三次农业结构调整，近几年又出现农 民收入增长缓慢、农产品 “卖难”的背景下，本文提 出了一个不同于以往调整农业结构的思路，即利用外资提升农业结构及竞争力。文章在分析我 国农业结构及竞争力现状的基础上论述了利用外资提升农业结构及竞争力的可能性和相应的思 路，从而得 出新阶段我国调整农业结构时，外资可以成为一股重要 的推动力量，它具备 了内资所 不具有的优势，将为我国的农业结构调整注入新的活力，有利于提高我国的农业国际竞争力。 关键词：利用外资；农业结构；国际竞争力 中图分类号：F321 文献标识码：A 文章编号：1009—0975(2O04)04—0047—06 收稿 日期：2004—11—12 一 、 我国农业结构及竞争力现状 农业结构有广义与狭义之。而广义的农业结构 ，一方面是指农业生产结构 ，即农业内部各生产部门以 及这些部门内部的各种生产在整个农业生产中的构成及其 比重。它包括种植业、林业、牧业、副业和渔业 等五个一级结构以及五业内部根据产品性质和生产特点不同划分的若干小的门类，另一方面是指农业生 产布局、农业劳动力结构、农产品品质结构等。其中农业生产布局是指农业生产在地域上的分布和配置； 农业劳动力结构是指农业各生产部门的劳动力分配状况 ；农产品品质结构则是作为中间品投入的农产品 和直接面向消费者的农产品的品种和质量结构。下面所阐述的农业结构正基于此。 经过三次农业结构调整，我国农业结构状况已有所改变，但仍存在诸多问题。 首先，在农业生产结构方面，仍未摆脱以大宗农作物为主的发展格局。2001年 ，种植业、林业、牧业 渔业在农业总产值中比重分别为55．2％、3．6％、30，4％、10．8％，不难看出¨J，作为我国不具有比较优势的 土地密集型的谷物种植在农作物中仍占有较大比重，其中种植业在农业总产值中占半数以上，以谷物为主 的粮食作物种植面积占农作物总播种面积的70％。而林业、牧业、渔业更是发展不平衡，林业与牧业、渔 业相 比，发展缓慢，比重过小。所以，我国农业仍未摆脱以大宗农作物为主的发展格局 ，在加入 册 后 ，这 种格局显然是缺乏竞争力的。 第二、我国农业生产布局发生了重大的变化，但也存在不足之处。主要农产品逐步向优势产区集中， 47 维普资讯 黄河中下游适宜小麦发展的优势进一步发挥 ，黄淮海平原的小麦面积 占全国的6o％，而长江流域的水稻 面积已经占到全国的65．7％。然而农业生产布局也存在一些不足之处，尤其是各地在结构调整初期，没 有遵循 比较优势原则 ，盲 目种植 自身没有优势的作物 ，不仅造成各地生产布局类同，而且农产品相对过剩， 导致价格下跌，质量下降。 第三 、农产品品质结构逐步提高，但仍存在瓶颈。目前全国优质稻种植面积已占水稻总面积的25％ 以上，“双低”油菜籽种植面积 占油菜籽总面积的56％。即便如此，我国一些急需农产品因国内品种不适 应市场需求而仍需进 口。如大量早稻积压，而优质粳米却供应不足，致使国外一些优质大米仍可进入我国 市场；由于农药、化肥、除草剂的大量使用导致一些农产品污染 日益加重 ，使人民群众所盼望的绿色产品供 应过少 。 第四、农村劳动力转移幅度提高，但农业内部劳动力结构仍不合理。从农业 内部劳动力结构看，种植 业劳动力所 占比重仍处于主导地位。2001年，我国种植业部门劳动力 占全部农业