财政唐僧与腐败难题的经济分析.pdfVIP

维普资讯 广西警官高等专科学校学报2005年第1期 (总第69期) 财政唐僧与腐败难题的经济分析 孙 哲 (东北财经大学财税学院，辽宁 大连 116025) 摘 要：财政的钱如同唐僧的肉。失控或监控不力的财政支出活动过程难免产生寻租与腐败。腐败越 严重对经济的危害也越大。财政唐僧与腐败难题的经济对策是：提高寻租与腐败行为的成本； 通过减少供给来抑制需求；依靠法制和制度。 关键词：表现；危害；根源；对策 中图分类号：631 文献标识码：A 文章编号：1008—9438(2005)01—0036—04 《西游记》中描写唐僧去西天取经时，各路妖 益。特别是当他们手 中握有大量 的钱要花的时 魔鬼怪视唐僧为万古不朽之躯，使各种妖术欲将 候，或者可以决定巨额资金去留的时候 ，其寻租动 其肉食之。如今，财政的钱如同唐僧的肉，人人都 机就愈加强烈。一方支出就意味着另一方获得收 想吃一口。正因为如此，伴随财政的支出或收人 人和利润，给别人创造出收人和利润 自己也要有 的活动过程，寻租与腐败也随时产生。愈是财政 所回报。这样简单的市场规则老百姓都明白，官 公共支出多的地方，就愈容易发生寻租与腐败行 员们更明白。只不过老百姓只能把这样简单的市 为。唐僧肉愈多，想吃唐僧肉的人也愈多。这个 场规则应用到市场上，到市场上创收，而不能像政 现象在不同体制制度的国家都存在，程度不同而 府官员那样，可 以通过权利市场，实现 “政治创 已。下面，我们从财政唐僧与腐败难题密切相连 租”，即通过利用手中权力，为他人创造利润，并以 的视角做点经济分析尝试。 此诱使他人 “进贡”，获得租金收人。据估算，我国 一 、 财政唐僧与腐败难题的主要表现 可供寻租的租金总额高达几千亿元，租金愈多，寻 由于财政唐僧的存在，可以导致两种难以察 租动机就愈强，发生寻租行为就愈多，这是守护唐 觉和治理的腐败难题。主要表现在两个方面： 僧肉的一方面的寻租情况。 (一)设租寻租与腐败者合谋共吃唐僧 肉。我 另一方面，想吃唐僧肉的各路神仙，更是数不 们这里从经济的角度分析人的行为，而不是从所 胜数。购买租金的行为可以从两个方面分析，一 倡导的道德的角度分析人的行为。政府官员也是 是他购买租金的费用小于他所获得的收益。购买 人，也有七情六欲，也要吃穿住行。经济需求的动 者的行为始终是市场行为，“寻利”是初始和最终 机是始终存在的和强烈的。亚 当 ·斯密的 “经济 动机。二是他购买租金的收人要高于市场的收 人”假设对他们也是适用的。他们满足经济需求 益。购买者会计算 比较，把同等数量的资金投放 的正当途径是公薪。尽管他们不能像其他老百姓 到市场或权场，哪里获得的收益大。哪里收益大 那样可以光明正大地在市场上寻求利润，却可以 就投资到哪里。如果投人到权力市场的收益等于 利用手中的权力在权场上寻求租金，获及经济收 市场的收益，他不会行动。 收稿时间：2004—10—16 作者简介：孙哲(1983一)女，汉族 ，北京市人，东北财经大学财税学院学生。 维普资讯 一 方面有卖租的动机，另一方面有买租的愿 百姓服务的，它的服务主要是市场不能提供的公 望，买卖双方你情我愿，共同获利，交易由此促成。 共物品，公平和安全秩序等等。公共物品和公共 由财政唐僧产生的腐败的第一个难题是，卖租和 服务