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维普资讯 、 黟 rItI＼}雹Coo SCIENCE 财政投资在社会经济发展中的实证分析 口文 ／孟莹莹 随着经济的不断发展，投资乘数的 递减的情况持续到产量很高的阶段。大企 (4)农业财政投资。“农业是国民经济 作用越来越显著，各国政府为了发挥对经 业由于成本较低 ，往往能在竞争中占据有 的基础 ”。农业又是一个特殊 的生产部 济的宏观调控作用 ，都充分重视本国的财 利地位，从而形成垄断。另外 ，如果该行业 门。从农产品供应来看 ，它受气候及其他 政支出，而财政投资在整个财政支出对经 的固定资产主要是专用设备 ，相当数量的 诸种条件的影响，不仅波动很大而且具有 济发展的贡献方面 ，又担当了举足轻重的 投资一旦进入该行业就无法撤出，成为沉 明显 的周期性。在另一方面，对农产品的 角色。下面通过对我国l985—2001年相 淀成本，潜在的竞争者考虑到这种退出壁 需求却是相对稳定的。以相对稳定的需求 关统计数据的分析，谈一下财政投资支出 垒的存在，不会愿意加入竞争，于是垄断 和不规则波动的供给为特点的农产品供 对国民经济发展和劳动力就业等方面的 者的垄断地位进一步得到巩固。垄断者必 求关系的不稳定 ，会使农业部门的生产经 作用。 须通过提高价格 、限制产量来获取垄断利 常处于不稳定状态。为了稳定农业，并进 一 、 财政投资的含义和领域 润 ，从而对社会福利造成损失 ，不利于国 而稳定整个国民经济，政府必须广泛介入 财政投资支出是指政府将其从社会 民经济的发展和人民生活质量的提高。 农业部门的生产和销售活动，将农业的发 产品或国民收入中筹集起来的财政资金 (2)基础产业财政投资。基础产业是 展置于政府 的管理之下。纵观世界各国的 运用于国民经济诸部门，以获取一定的经 支撑一国经济运行的基础部门，它决定着 经验 ，财政对农业的投资范围主要集中于 济效益或社会效益为 目的的一种集中性 、 工业、农业、商业等直接生产活动的发展 以水利为核心的农业基础设施建设、农业 政策性投资。它是财政支出的一个主要组 水平。基础产业包括基础设施和基础工 科技推广、农村教育和培训等方面，这些 成部分 ，是积累资金的主要 目的。在不同 业。在社会经济活动中，基础设施为整个 领域的特点是投资量大、投资期限长、牵 经济形态 、不同经济发展阶段的国家中， 生产过程提供 “共同生产条件”。基础工业 扯面广，投资以后产生的收益不易分割 ， 财政投资都在促进经济均衡、高速、持续 是处于 “上游”的生产部门，其所提供的产 因此不可能也不适宜由分散的农户独立 发展方面发挥着重要作用。 品是其他生产部门 (也包括本部门)生产 进行，必须由政府财政进行投资。 财政投资有助于克服市场失灵 ，促进 和再生产时必需的投入品，如能源和原材 (二)财政投 资支出对国民经济 “量” 社会资源优化配置，对财政投资规模的调 料。无论是基础设施还是基础工业，大都 的影响 节还是国家进行宏观经济调控的手段。财 属于资本密集型行业，需要大量的资本投 在量的方面，财政投资支出对国民经 政投资对于私人投资具有导向性，通过财 入，而且建设周期长，投资回收慢，私人部 济发展的贡献主要体现在其对 GDP绝对 政直接投资或参股等形式投资于某些行 门往往不愿意也没有能力介入，因此只能 值 的影响上。先分析财政支出TZ对固定 业 ，可以引导本 国私人部 门资本和外 国资 依赖国家财政投资提供资金。 资产投资GTZ的贡献，再通过分析固定 本的投资方向。财政投资领域主要有 自然 (3)基础产业财政投资。随着知识经 资产投资对 GDP增长的贡献来说明财政 垄断的行业 、基础产业、农业等。 济时代的到来，高新技术产业将逐步成为 投资支出对 GDP增长的贡献。 二、财政投资对国民经济发展的影响 主导产业 。这一产业 以风险性大，资金投 l、通过表 l数据，对财政投资支出和 (一)财政投资对 国民经济 “质”的影 入量大，投资成功回报率高为特点。单个 固定资产投资额作线性回归分析，可得： 响 企业作为投资主体不仅资金力量有限，而 GTZ= 一l33825．