马哈蒂尔和穆塞韦尼的治国之策比较——基于国家引导的现代化发展的视角.pdfVIP

化 的发 展模式是 比较可行 的选择 。 发展 中国家)，教育和 收入 都很低 ，大 多数 人还在 为 生存 而 马哈蒂尔 -宾 ·穆 罕默 德 1981年成 为 马来 西亚第 四 奋 斗 。领导层 经常感 到政治和 经济 的存 续和 发展有 赖于 坚 任总理 ，2003年急流 勇退 ，执政时 间长达 22年 ，是 东亚执政 强 的领导人 ，他们按其所认为 的真正需要行事 ，而不是直接 时间最长 的领导人 。在 马 哈蒂尔 时代 ，马来 西亚 经 济发 展 根 据大众 的需求 。，，L ”而美 国学者 阿图尔 ·科 利也认 为 ： 最 为迅速 ，成 为一个 初具 规模 的新兴 工 业化 国家 ，电子 、电 “增长趋 向的凝 聚性 资本 主义 国家通 过精 心设计 、持续 、全 机 、机 械制 造 、石油化工 等行业 比较 发达 ，1997年 马来 西亚 面实施的 国家干预来 发展 贸易和工业 ，从 而实现 国家对 高 在 世界竞争 力排名 中，位 列第 21位 ，马来 西亚成 为名 副其 速增 长的追求 。”_l ” 实 的东亚之 虎 。 马来 西亚 和乌干达 同为发展 中国家 ，为 了完 成现代化 非洲 国家乌干达 的现任 总统约韦里 ·卡古塔 ·穆塞 韦 的任务 ，客 观上需要 国家对经 济 发展 的 引导 。马 哈蒂尔执 尼 ，从 1986年上 台后 ，实行 比较 务实 的政策 ，走 出 了一条政 政初期 ，马 国内恰逢经济衰退 ，甚至在 1985年 ，马来西亚 的 治稳定 、经济发展 快速 、社会相对 和谐 的道 路 ，“他依据本 国 经济 出现 了独立 以来 的首次 1 的负增 长 。巫 统 内部争权 的条件 建立独 特的 国家政 治体制 和 经济 发展 战 略 ，并卓有 夺利 日益激化 ，国内的民族矛盾 ，特别是 马来 人和 华人尖 锐 成效 。”“近二十年来 ，乌干 达经济连续 保持较高 的增 长 …… 对立 ，反对派也乘机挑 战马哈蒂尔政府 。在这 种情况 下 ，马 1987年至 2003年 国内生 产总值 年平 均增长 6．1 ，位 居撒 哈蒂尔继承了前任 ，并大 大强化 他 的权 威 。而乌干 达 的现 哈拉 以南非洲 国家之 首 ，被世 界银行 列 为实施 结构 调 整计 代 化条件 比马来西亚更差 ，乌是个传 统 的农 业 国家 ，工业 基 划 的样板 ，成 为非洲经 济发展最 快的 国家之 一”。[3](P354,364) 础 十分薄弱 ，“独立 后 由于长期 的政 治动荡和 战争破坏 ，经 马哈蒂尔和穆塞韦尼 的治国之策 ，有很 多相似之处 ，最 济一度濒 临崩溃 。全 国运动执政 时期经济是负增长 ，外汇 储 备负 2．54亿 美元 ，通 货膨 胀 高达 240 。”[3](”穆 塞 韦 根 本 的是都选择 了以国家 引导的现代 化发展 的治 国之 策推 动 各 自国家现代 化 的进 程 。他 们采 取 的这 种模 式 ，是特 定 尼 针对 国内形 势 ，坚决稳 定政 局 ，调 整经 济 ，促进 国 内的 民 的历史条件 下的产 物 ，也 是各 自国家 的经济 、政 治 、社会 文 族 和谐 ，开始 了他 的现代化 的治 国探索 。 化 等条件 的使然 。 首先 ，从历史 的角度看 ，马来 西亚和乌干达 都有 国家干 二 、马 哈 蒂 尔 与 穆 塞 韦 尼 的 预经 济发展 的政治文 化传统 。 治 国 之 策 的 比较 在独立之初 ，马来人 的一小部分精英就通过巫统控制 马来西亚和乌干达两 国有着近似 的政治体系和经济制 着 国家 大权 。1969年 “五 ·一三事件”①后 ，“巫 统 的确 加强 度 ，在现代化 过程 中的发展模 式也有 很多 的相 近 之处 。虽 了 自己 自由行事 的权 力 ，使 它们 能够按 照 自己的意 图推行 然 同是 国家引导