加强对党内“一把手”监督的思考.pdfVIP

IDEOLOGICALANDPOLITICALEDUCATIONI思政教育 加强对党内“—把手’’监督的思考 苏小兰 (广西 壮族自治区 武宣县 委党校教师 广西 武宣县 545900) 中图分类号 ：D262．6 内容摘要：反腐斗争中，一些党内 “一把手”因腐败而纷纷落马，主要源于：权力高度集中，监督不力。对一些违纪违法的 “一把 手”惩处力度不够。为此，要加强对党内 “一把手”的监督，必须加强党性党风教育和廉政文化建设．树立正确的世界观 、人生 观、价值观、权力观，健全不能腐败的制度，实行党内分权机制，加大监督的力度，从严从重查处违纪违法案件，按德才兼备、以 德为先的原则选拔任用 “一把手”，实行党内 “一把手”任期经济责任审计制度和会计委派制度。 关键词：反腐倡廉 监督 党内 “一把手” 2009年末，广 士族 自治区武宣县上一届县委书记彭某落人法 曾经说过 ，“官做到我这一级 ，就没人能管了。”可见，过度集中的权 网，至此，武宣县连续三届县委书记都因腐败被绳之以法，与彭某同 力，很容易使 “一把手 为 上“管不着、下管不了的”监督死角。 时落网的还有武宣县上一届政法委书记覃某。武宣县原来的这些党 内一“把手”违法犯罪并非个案，全国这样的案例还有很多，一把手成 二、监督不力 了腐败的主体。 目前，使人不敢腐败、不能腐败、不必腐败的机制不够完善。特别 为什么党内 “一把手”的位置容易成为腐败重灾中心?为何长期 是近年来对党内 “一把手”权力的监督上严重缺位。对他们是管得着 以来上下各方竭力寻找防范和根治党内 “一把手”腐败之良策而收效 的不了解 ，了解的管不着。主要表现在： 甚微?原因甚多，但对党内 “一把手”的监督存在问题是重要因素。这 (一)上级对下级的监督难到位。上级对下级 “一把手”日常思想 些问题主要是： 动态、道德品质、民主作风、廉洁 白律情况难以进行全面的、动态的了 解。加上有些上级领导不愿得罪下级 “一把手”．甚至有些还与下级 “ 一 一 、 权力高度集中 把手”有 剪“不断，理还乱”的利益关系，因而不愿、不敢监督他们。 腐败的实质就是对权力的滥用，脱缰的权力会奔向腐败。现行的 (二)班子内部监督流于形式。监督必须以权力、权威作后盾，由 权力过分集中的领导体制把多个领域的一把手的权力集中到一个人 于 “一把手”是一个部门或单位的首位负责人。在这个部门或单位完 身上，等于给了他巨大的腐败空间，使一些党内 “一把手”成了 “党内 全由他说了算 ，因而，在这个部门或单位，“一把手”便成了被监督的 个体户”，他们往往一手遮天，滥用职权，随意支配财物 ，搞一言堂，把 真空。班子成员间最熟悉、最了解，但班子其他成员所拥有的权力和 集体领导变成了个人领导，党组织变成了表决机器 ．完全背离了党的 权威还不足以制约 “一把手”的权力。又由于我国经历了漫长的封建 工作原则。过大的权力，为党内 一“把手”为所欲为大开方便之门。在 社会发展阶段，传统的特权、等级观念根