“限塑令”对塑料袋回收利用影响的分析.pdfVIP

平 I交I流} l台 CommunicationPlatformIl37 municationPlatform 张宪英，周 红，黄文芳 (复旦大学，上海 200433) 摘 要 ：针对我国塑料袋回收利用的现状及案例调研显示， “限塑令”对塑料袋的回收利用具有促进 作用；但 “限塑令”实施的预期效果 目前尚不明显。 “限塑令”有待进一步推广，相应的回收利用体系也 亟待建设与健全。 关键词：“限塑令”；塑料袋；回收利用 中图分类号：X705 文献标志码 ：A 文章编号：1006—5377(2009)03—00037—04 塑令”对塑料袋回收利用的影响，可为今后制定塑料袋 l 引言 资源回收利用的政策走向与改善提供相关支撑。 为缓减能源资源浪费和环境污染，2007年l2月31日 2 “限塑令”对塑料袋回收利用的影响 国务院办公厅颁布了 关于限制生产销售使用塑料购 物袋的通知)) (国办发[2007]72号 。以下简称 “限塑 2．1 我国塑料袋回收利用概况与存在的问题 令”)。 “限塑令”自2008年6月1日实施以来，关于塑 “限塑令”所针对的塑料袋主要指的是PE塑料袋 ， 料袋的收费问题和替代品等问题引发了社会各界的思考 回收后绝大部分被加工成再生塑料粒子和再生塑料制 与争论。 “限塑令”颁布的主要原因在于塑料袋的过量 品。但 由于 目前国内的生产消费仍处于 “从资源到产 使用及回收处理不到位 ，但 “限塑”并非 “禁塑”，尤 品，再到废弃物”的传统模式，使得包括塑料袋在内的 其当缺乏真正相对环保的替代品时，塑料袋的重要性仍 大量可再利用的资源被直接当作垃圾扔弃。据中国塑协 然不可否认。如何减少塑料袋的使用与废弃、提高资源 塑料再生利用专业委员会统计，我国每天塑料袋使用量 利用率，是解决当前矛盾的关键所在。因此 ，分析 “限 高达30亿个，其中仅用于买菜的塑料袋就达l0亿个。目 项 目资助：上海市容环境卫生管理局决策咨询项 目 《“限 前，仅北京每年废弃的塑料袋就达23亿个，产生废旧塑 塑令”对本市生活垃圾收运处置的影响评估及对策研究》 (编 料包装垃圾 l4万吨，占生活垃圾总量的3％；上海每年 号：0801)。 产生废旧塑料包装垃圾19万吨，占生活垃圾总量的7％。 CHINA ENVlR0NMENTALPROTECTION lNDUSTRY 2009．3 1!』息 因此，我国废弃塑料袋的回收具有强劲的资源优势，在 集与处理的推行、塑料袋相关回收网点的建立健全、回 正规操作下，可有良好的经济效益和环境效益，不仅可 收企业的发展，以及相关规范、标准和政策等的出台与 以减少资源浪费，而且有利于遏制垃圾泛滥、减少 “白 实施、全过程管理体系的完善，都将激励并促进塑料袋 色”污染。 的回收利用。 然而，当前我国废塑料袋回收利用行业尚存在较多 综上所述，可以预见，随着 “限塑令”实施盲区的 问题。主要有 ： 缩小与扫除，当不合格塑料袋逐渐退出市场时，原生塑 (1)由于原生塑料袋生产厂家大都规模较小且非 料袋质量障碍也将随之消失；