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关于核电安全与产品质量的若干思考 刘伟瑞 上海市核电办公室 2012年10月24日国务院召开常务会议，强调“安全是核电的生命线”。作为核电工作者，必须从思想上提高认识：核电安全的基础是质量，核电安全的本质是质量，核电安全的核心仍是质量。只有抓好质量，核电安全才有保障。因此进一步提高核安全文化水平、追求完善的核电质量保证体系、追求产品质量的可靠性等问题，值得我们认真关注、思考和总结。 前几年，核电蓬勃发展的市场迅速带动了国内核电装备制造业的发展。部分企业作了比较充分应对和准备，投入了大量资金进行技术改造，生产环境和装备设施得到了很大改善，有些企业的硬件和规模在世界上已处于领先水平。这些企业为承接批量产品发挥了很大的作用，形成了规模化、批量化的生产能力，同时在建立和完善核电质保体系中，探索和确立了一些好的方法，改进和提高了产品的质量水平。然而有一些企业在生产、技术、工艺、质量、人力资源等方面还存在各种问题，影响了产品的质量。这些问题需要生产者特别是企业的高管层引起高度的关注，在生产、质量、管理等方面确立明确的追求与目标，并且采取积极的措施加以改进解决。 一、在批量化、规模化的生产环境下，追求产品质量的稳定性、可靠性、一致性 追求产品质量的稳定性、可靠性、一致性，关键要解决两个转变。 （一）要从习惯于生产单件产品转变到适应批量化生产。不少企业已由过去几年做一套核电产品，转变到现在每年多批量的生产。实际上这种转变不仅仅是产品数量上的变化，更重要的是生产方式和管理方式发生了转变，因为这涉及到生产体系、管理模式、人力资源、工艺技术、装备条件、质保体系、物项采购、教育培训等许多环节。过去遇到单做一件产品，例如试制一台样机,领导很重视，可以调动单位内所有的资源做出这个产品，并且质量也不错。但是在批量生产时，就很可能发生问题。这些问题有些属于工艺不稳定，有些属于人员操作不熟练，有些属于生产装备受限制，有些属于外协部件、材料质量问题，有些属于计划管理生产不衔接，总之影响因素很多。因此要顺利经历这个转变，还需要作许多努力，通过不断的实践与磨合，才能达到稳定的批量化生产新高度。 （二）要从习惯于生产常规产品转变到适应生产核电产品。首先，企业职工思想认识要经过较大的转变，要认识并重视核电生产的特殊性。有的企业在刚开始承接核电产品时，对执行的文件、计划、程序、标准不习惯。企业管理者认为过去每年生产火电常规岛设备几十套，各家用户对质量体系、管理体系和产品都表示满意，而遇到核电产品，尽管与火电非常接近，但是程序和文件特别多，用户还提出不少问题，感到不适应。有的同志针对这种情况总结说，即使是生产核电常规岛设备，也不能简单地按照常规产品生产，必须根据核电的特殊性和要求，从核电质量保证体系上认真贯彻执行。因此思想观念转变是十分重要的。目前，这些的企业已完成和正在顺利执行多项核电工程的设备制造任务。例如某企业的某项核电设备完工报告共有269本，而同类火电设备只有一本。可见，二者有很大区别。 综上所述，只有经过这些转变过程，才有可能适应核电质保管理体系下的生产模式，产品质量才有可能趋于稳定、可靠、一致。 二、在多项目、多合同的环境下，追求生产管理的科学性、计划性、履约性 追求生产管理的科学性、计划性、履约性，关键是要建立起两个平台。（一是建立多项目统一管理平台，形成企业三级计划及五大配套计划（零部件、文件准备、工艺准备、试验材料、工艺评定）的统筹管理。这样有利于企业资源的高效调配和有效的执行监督；二要建立起计划部门和执行部门整合的协调平台。只有计划部门和项目执行各个环节在生产管理上能够高度协调融合，才能建立比较完善的动态生产实时反馈机制和具有控制力度的强而有效的调整和平衡机制。 但是即使采取上述管理方式，即使已经建立了比较完善的各种制度和程序,还是有可能没有完整地覆盖每个必要的方面。为了弥补这样的不足，核电系统内有些企业正在探索和实行建设基于共同目标的“无边界”组织。无边界组织的管理方式首先是基于工作边界的客观存在，有明确的职责，明晰的分工，在此基础上，要求大家以开阔的大局观，让管理理念和管理模式超出那些边界的条条框框。无边界组织的管理方式的基本内涵是：在有序运作的前提下，打破边界壁垒，树立大局观，以目标为导向，换位思考，充分沟通，互相配合；强调在对方做的不合理和考虑不周全情况下，进行补台、修正。强调局部目标向总体目标靠拢，分计划向总体计划靠拢，执行环节向计划环节靠拢，计划环节给予执行环节指导。只有这样，才能充分体现计划与执行的无缝对接，才能真正体现在强调接口管理下的无缝对接，才有可能做到不会因项目的先后，不会随业主来访的频次、级别规格的不同而随意变动，才有可能做到