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H市城区中小学校管理现状调查与分析
李汉学 刘亚敏
随着我国经济和社会的不断发展 ,教育事业的发 大。笔者对 H市的500名教师进行了问卷调查,结果
展也遇到了前所未有的机遇和挑战。针对这些机遇和 发现 ,月工资在 3000元 以下的教师 占调查总数 的
挑战,我国进行了一系列的教育改革,而 “教育管理 58.4%;对工资现状极不满意的占32.9%、不满意的占
体制的改革一直是我国教育改革中十分重要和关键的 55.7%。可见,教师收入的巨大差异必然会造成部分教
内容。由于教育本身的地位和特点,管理体制的改革 师不满 ,进而也会影响到他们的工作积极性。另外 ,
往往直接影响和决定着教育中其他领域的改革;而教 由于各级政府财政状况的不同,他们用于所属学校的
育改革和发展所取得的成就与存在的各种问题 ,也都 建设或办学经费自然会有差别,这也导致分属于不同
直接或间接地与教育管理体制的改革有着十分密切的 管理主体的学校办学条件的差别 ,从而造成校际间的
联系”。1【1那么 ,基础教育管理体制究竟存在哪些问 不平衡,从而影响适龄学生公平享受优质的教育资
题?笔者随机选取了H市城区的29所中小学的教师 、 源。而 “教育分配是一种再分配 ,公正是其合法性前
学生和学生家长进行了问卷调查。调查问卷采用半结 提”。圆这种不称心、不平衡和不公平 自然影响教育资
构式,含单项 、多项选择题和主观问答题,共发放问 源分配的公正性。
卷 1800份 (各 600份),回收 587份学生问卷、529 2.缺乏有效监督与管理
份家长问卷和583份教师问卷,回收率94.39%,有效 从办学体制上来看 ,H市区存在着公办、民办、
率93.33%。问卷数据运用SPSS17.0进行分析。本文针 公办民助 、厂矿办学等几种办学体制。多样化的办学
对调查结果揭示的H市城区中小学校教育管理体制的 体制是我国教育管理权限下放的产物,有利于吸引更
现状进行分析,并提出了优化 H市中小学校管理体制 多的社会资源和社会力量参与和支持办学。 针“对义
的几点策略。 务教育阶段民办学校面临的困境 ,需要办学者在办学
过程中注重内涵建设 ,走特色发展之路,同时需要政
一 、 H市城区中小学校管理体制存在的问题审视
府加大公共财政扶持的力度。”翻笔者在调研过程中发
目前,H市基础教育管理体制存在着教育管理主 现,由于缺乏有效的监督和管理,部分学校打着私立
体过于繁杂 、学校办学缺乏有效的监督和管理 ,以及 的旗号行公立之实,学校 占用公共的教育资源 ,教师
城区基础教育布局不合理等方面的问题,这些问题的 拿着市财政的工资,却还向义务教育阶段的孩子们收
长期存在将影响着城区中小学教育事业的健康发展。 着高昂的学费。有教师坦言, “有些私立幼儿园为了
具体有以下几点。 争夺生源,获得家长的认可,便违背幼儿的学习规律,
1.学校管理主体繁杂 进行盲 目的超前教育,对幼儿的健康成长有着极为不
.垂
城区中小学校管理主体繁杂,主要体现在 H市城 利的影响”。这种金钱与道德的较量在 H市的基础教 础
盘
区中小学校管理往往分属于市教育局、
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