把握趋势 创新管理 促进农机安全工作深入发展.pdfVIP

安全生产 彭梅牙 江西省新余市农机管理站 当前 ，农机安全生产工作呈现新 的阶段性特 二 、全面 把握 新 时期 农机 安全 生产 工作 存在 征 ，面临着许多新 的机遇和挑战。我们要增强机遇 的 问题 意识和忧 患意识 ，把握趋势 ，创新管理 ，克服 困难 ， (一 )工作经费紧缺 。投入少 、经费紧 ，是当前 奋发有为地促进新时期农机安全生产工作深入发 各地农机监理机构面临的突出问题 。农机监理业 展 。 务 收费项 目少 、收费标 准低 ，各 地农 机 安全 生产 工 一 、 深刻认识新形势下农机 安全生产工作 的 作经费绝大部分没有列入 当地财政预算 ，而农机 特 征 安全生产工作业务量却成倍增长 。 (一)根本性 。随着农机化事业快速发展 ，农机 (二 )网络不全 、队伍不稳 。由于机构改革等原 安全生产工作 已成为全社会安全生产工作 的重要 因 ，各地 乡 (镇 )都进 行 了综合建站 ，乡 (镇 )农机监 组成部分 ，做好农机安全生产工作 ，直接关系到农 理机构可 以说是名存实亡 ，大部分农机监理员是 民群众 的生命财产安全和农村社会稳定 、关系到 编外兼职人员 ，且很少从事农机安全生产管理工 农机化事业和农业现代化可持续发展 、关 系到构 作 ，县 、乡农机监理工作严重脱节 。 建和谐社会建设新农村和 国家长治久安 。 (三 )执法 、技术手段弱 。法律法规赋予农机lift． (二 )广泛性 。随着 国家农机购置补贴政策 的实 理机构 的权 限有 限，缺乏强制性措施 。农机执法没 施 ，农 民及服务组织购机 、用机 的积极 l生一年高过一 有统一 的标志 、统一 的服饰 ，大部分农机监理机构 年 ，农机作业市场得到长足发展 ，已成为全 国统一开 技术装备奇缺和落后 。 放 、竞争激烈 的市场 ，跨 区作业不断拓展 ，农机具使 (四)事故隐患多。“黑车非驾 ”现象 比较普遍 ， 用从种植业 向种植业 、养殖业 、加工业齐头并进转 违法载人行为难 以根 除 ，不少农 机驾驶员安全 意 变 ，从生产的单一环节使用 向全过程使用转变 。 识薄弱、驾驶技能较差 ，相 当部分农业机械带病运 (三 )突发性 。由于农业机械分布广泛 、作业分 行 ，农机维修 网点监管力度不够 。 散 、流动性 大 ，作业季节性 强 ，作业 环境 、机具性 (五)长效机制不健全 。责任体系、预警机制 、 能 、机道状况等易发生变化 ，大 多数农机 安全事故 防范体系 、技术保 障体系 、救援体系等建设还不够 呈突发性 。 完善 ，落实还不够到位 。 (四)法定性 。农机安全生产职责是法定的，执 三 、创新管理 ，克服 困难 ，促进农机安全生产 法程序 、执法手段 、行政许可 、事故处理 、责任追究 工 作 深入 发展 等具有法定性 。农机 安全生产属地管理 ，责任主体 (一)坚持把 “育人”作 为促进农机安全生产工 是 明确 的。 作深入发展 的根本任务 (五)长期性 。农业机械化是农业现代化根本 人是最活跃 、最积极 的 ，人 的素质 决定着农机 支撑 ，农业现代化是人类社会 向前发展 的重要载 安全生产工作监管水平 。①要 以提高农机监理员 体 ，农业生产机械化客观决定着农机安全生产工 素质为切人点。要加强农机监理员