临渭区规范中小学办学行为推进.docVIP

临渭区规范中小学办学行为推进 素质教育的实施意见 （试 行） ?为落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，大力实施素质教育，规范办学行为，办好人民满意的教育，根据教育部《关于加强中小学管理规范办学行为指导意见》和省政府办公厅《关于规范中小学办学行为推进素质教育的意见》，结合我区实际，现就规范中小学办学行为、推进素质教育，提出如下意见： ?一、牢固树立规范办学行为、推进素质教育的理念 规范中小学办学行为、推进素质教育，既是全面贯彻党的教育方针、培养合格人才、促进基础教育科学发展的必然要求，也是推进依法治教、建设和谐社会的迫切需要。近年来，在区委、区政府的领导下，我区基础教育改革与发展取得了显著成绩，办学条件大为改善，中小学管理逐步加强，教育质量明显提高，素质教育取得了新的进展和成效。但是，一些学校还存在着中小学生课业负担过重、节假日长时间违规补课、不落实国家规定的课程方案等不规范的办学行为，直接影响了中小学生的全面发展和健康成长，引起了全社会的高度关注，人民群众对此反映强烈。 ?全区各中小学一定要从实践科学发展观、办好人民满意的教育、构建社会主义和谐社会的政治高度，牢固树立科学的教育发展观，采取有效措施，促进学校办学行为走上规范化、法制化、科学化的轨道，进一步提高教育教学质量，保障基本的教育公平，不断提高人民群众对基础教育的满意度。 二、强化管理，切实规范办学行为 落实党和国家教育方针，坚持把规范中小学办学行为、推进素质教育作为办学兴校必须遵循的根本原则，健全相关规章制度，促进学校按照教育规律科学发展。 （一）规范招生行为 1、要严格规范义务教育学校的招生行为，坚持免试就近入学的原则。不得违规提前招生，除经区教育局批准的体育、艺术等特长生招生外，严禁义务教育学校擅自组织任何形式的入学考试，自觉接受社会和学生的监督。 2、学校不得以任何理由拒收学区范围内的适龄儿童、少年入学。切实保证辖区内农民工子女接受平等的义务教育，严禁拒绝有一定学习能力的残疾适龄少年儿童随班就读。 3、各学校要有效化解择校现象，严禁以任何理由开除或劝退学生，严禁以任何形式剥夺学生参加中考的权利。切实保障义务教育完成率，推进义务教育均衡发展。 4、强化中小学学籍管理。严格执行中小学学籍管理规定，建立健全学生转学、休学、复学等各项管理制度，积极推行学籍信息化管理，配备专（兼）职学籍管理人员，完善纸质和电子学籍档案。严禁弄虚作假，乱开休学、转学、毕（结）业证明，涂改学籍档案。 （二）规范办校办班行为 1、严格控制班额，新生入学年级要彻底消除大班额。 2、义务教育阶段学校不得以任何名义分重点班和非重点班，均衡配备教师，均衡编班教学，保障学生受教育权利。 3、严禁公办学校校内设置民办校或民办班，禁止中小学为社会上各类补习班提供教学设施或场地。 （三）规范教学行为 1、严格执行国家和省颁课程方案。落实课程标准，按照国家规定的教育教学内容和课程设置开展教学活动，按规定开齐开足课程，积极开发和建设校本课程；切实保证开设综合实践活动、体育、音乐、美术等课程和相应课时；严禁随意增减科目和课时，严禁随意加深课程难度，赶超教学进度和提前结束课程。　? 2、确保节假日师生的法定休息时间。严禁随意侵占学生休息时间，严禁周末和节假日组织学生补课。 3、科学合理安排作息时间。走读生每天在校教育教学活动的时间，小学不超过6小时，初中不超过7小时，高中不超过8小时（寄宿制学校除外）；学生每天体育锻炼不少于1小时；睡眠时间，小学生不少于9小时，初中、高中生不少于8小时；寄宿制学校学生晚自习结束时间，不晚于21点；早上统一起床时间，小学、初中不早于7:00，原则上保证学生天亮后到校，天黑前返家。保证学校开展团队活动和社会实践活动时间。　　 4、统筹各学科教师作业布置，严格控制作业数量。教师要精选作业内容，提高作业质量。小学一、二年级不留书面家庭作业，其他年级家庭作业控制在每天1小时以内；初中家庭作业控制在每天1个半小时之内。鼓励探索在规定教学时间内、通过提高课堂教学效果和学生学习效率，提高教育质量的先进教学方法，提倡教师布置探究性、实践性的家庭作业。 5、要积极开展丰富多彩的校内和社区文化、体育、科技等活动，引导学生更为广泛地接触社会，接触生活，培养独立思考能力和创新能力。 6、逐步完善教育评价制度。要积极探索以完成本学段国家规定教育目标为基本标准，以学业水平测试和学生综合素质等为主要指标的综合评价体系；严格规范日常考试，不组织、不参加未经区级以上教育行政部