司法鉴定机构权利保障制度的研究.docVIP

硕 士 学 位 论 文 司法鉴定机构权利保障制度研究 Protection Systems’ Study on Forensic Expertise Agencies’ Rights  作 者 姓 名：  付  佳  指 导 教 师：  贾治辉 教授  西 南 政 法 大 学 Southwest University of Political Science and Law 内容摘要 司法鉴定制度作为我国司法制度的重要组成部分，与诉讼制度、证据制度相互交融。 随着司法理念的转变、诉讼结构的调整以及法治的进步，其已由传统的鉴定“权力”转 为鉴定“服务”，并成为一项重要的司法“保障”制度，体现了现代法治对当事人诉讼 权利的尊重。而司法鉴定机构作为司法鉴定制度中的实施制度、管理制度及适用制度的 重要主体角色游走于静态管理与动态执业两大场域，发挥着化解社会矛盾、保障当事人 诉权的关键作用。但在历经四次变革后，仍旧处于实施程序混乱、管理主体混乱、执业 范围混乱的局面。其根本原因在于：四次变革围绕的中心均为公、检、法、司四大机关 的权力分配，而非司法鉴定机构权利的保障。司法鉴定机构在司法实践中面临种种难题， 使其自身难以健康、协调、可持续发展，更加难以承担其应有的服务与保障重任。为实 现司法鉴定机构自身的生存发展与提供优质鉴定服务的双赢目的，有必要对司法鉴定机 构的权利予以足够重视与充分保障。本文选题正是基于此而得，以期通过相应对策对司 法鉴定机构在实践中存在的突出问题予以解决，从而达到保障其权利的目的。 本文共分 3 个部分： 第一章作为司法鉴定机构的概述，首先对司法鉴定机构在司法鉴定制度的实施制 度、管理制度以及适用制度中进行角色定位，为全文的论述奠定角色框架基础。然后对 我国司法鉴定机构在历经四次改革之后的现状予以梳理，阐述了鉴定机构的实施现状、 管理现状和执业现状。最后在对市场经济体制下的两大鉴定机构主体——职权鉴定机构 和社会鉴定机构进行扼要介绍的基础上，着重论述我国司法鉴定机构权利保障的状况及 司法实践中存在的设立难、运营难（实施难、管理难、执业难）、发展难等一系列突出 问题。 本文的第二章“司法鉴定机构权利保障的理论基础”中，第一节引用若干典型案例 对司法鉴定机构的四大基本性质进行实证分析，继而对四大鉴定机构的各自权利特点进 行理论分析。第二节展开阐述了司法鉴定机构五项权利的具体内容。第三节从司法鉴定 机构在鉴定实施制度、管理制度、适用制度中的三种角色定位出发，综合分析司法鉴定 机构权利保障的重要价值。 本文的末章“司法鉴定机构权利保障的对策”中，通过行政管理对策解决协调发展、 1 鉴定费用等管理问题；通过司法对策解决安全保障和“二次准入”等执业问题；通过立 法对策解决鉴定机构设立以及鉴定机构之诉等设立、实施问题。最后就我国司法鉴定机 构的发展权利保障提出关于发展体制、发展模式等若干完善建议。 关键词：司法鉴定机构；权利；问题；保障；对策 2 Abstract As is one of the important components of judicial systems, the forensic authentication system interacts with the litigation system and the evidence system. With judicial philosophy changing, litigation structure adjusting and the rule of law progressing, its role has changed from traditional authentication’s power to modern authentication’s service, which reflects clients’ litigation rights have gradually gained the importance. As the meanwhile, the forensic expertise agency has also played a vital role in the three systems (implementation system, management system and application system) involved in the forensic authentication system. Situated in the static management field and the dynamic profession field, the forensic expe