输非产品装运前检验监装工作规范.docVIP

前 言 本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由国家认证认可监督管理委员会提出并归口。 本标准起草单位：中华人民共和国江苏出入境检验检疫局。 本标准主要起草人：董辉、陆全荣、徐一、程维勇。 本标准系首次发布的出入境检验检疫行业标准。  出口工业品装运前检验工作规范 本标准规定了与我国签订政府间双边协议实施出口工业品装运前检验工作的基本要求。 本标准适用于我国和有关国家签订政府间双边协议规定的出口工业品的装运前检验工作，包括产品检验、价格核实、监督装载、监督管理签证放行、不合格判定及处置等方面的控制。 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 SN/T2466.1进出口商品装卸鉴定规程 第1部分：通则 SN/T2755.1 出口工业产品企业分类管理 第１部分：通用要求 SN/T2755.4 出口工业产品企业分类管理 第4部分：检验监管方式基本要求 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 装运前检验 pershipment inspection ?指我国政府和有关国家签订政府间双边协议，规定对我国出口工业品实施的一种检验措施。装运前检验工作包括产品检验、价格核实、监督装载三项内容或其中部分内容。 3.2 产品检验 product inspection 产品检验活动是对出口装运前检验工业品品名、质量、数量、安全、卫生和环保等项目的检验或符合性评定。 3.3 价格核实 price verification 对出口装运前检验工业品价格进行评估、核实的活动。 3.4 监督装载 loading survey ? 指监视装载或装箱，以及对装载或装箱过程实施全过程监管，对出口装运前检验工业品进行一致性核查，并施加封识，在证单上将标识封识编号的活动。 4 职责权限 4.1 各检验检疫直属机构承担出口工业品装运前检验(以下简称装运前检验)的监督管理工作进出口商品检验鉴定机构承担产品的监装核价具备相关资质能力的检测机构承担相关业务范围内的检测工作6.2.2 生产企业的分类管理和产品风险分级要求应符合SN/T2755.1的规定。 6.2.3 出入境检验检疫机构对免验企业和实施分类管理列入一、二类企业生产的较高风险、一般风险的《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境产品目录》（以下简称目录）内装运前检验出口产品，按照SN/T2755.4要求的最高频次实施检验、监督检查和实验室检测，必要时可在最高频次的基础上加严。 6.2.4 出入境检验检疫机构对《目录》外出口产品生产企业经评估达到一、二类企业条件的，对其生产的产品参照《目录》内较高风险产品检验监管措施实施检验监管。Z 6.2.5 出入境检验检疫机构对高风险产品，三、四类出口分类企业生产的产品，实施批批检验。 6.2.6 生产企业首次出口实施装运前检验产品的，应实施现场检验，其产品应进行实验室检测或验证其检测报告。 6.2.7 实施装运前检验产品，属于市场采购产品的，如上述检验要求若与相关文件规定不一致的，按照有利于提高检验监管有效性的原则执行检验要求。 6.3 价格核实： 6.3.1 价格核实方法应以单证核实法为主，市场比较法和成本计算法为辅。 注1：单证核实法即以出口企业提供的信用证、合同、发票或自我声明上有关价格条款的内容作为价格基础,确定单价的合理性，最后以实际出运的数重量来确定该批产品的总价值。 注2：市场比较法是以相同或类似货物的成交价格为参照物确定出口货物的价格。 注3：成本计算法指通过确认合理的成本（包括生产该货物所使用的原材料价值、进行装配或加工的费用、 与?出?口销售同等级或同种类货物的利润水平和一般费用相符的利润和一般费用、信用证或合同上约定的装运地点?以前发生的保险费和运输及其相关费用）来估定出口货物价格。 6.3.2 ?对申报价格的真实性或准确性有疑问的，应当告知报检企业，要求其以书面形式作进一步详细说明或提供相关的资料和证据。 6.3.3? 对于免验企业、一类企业，在经过培训和考核后，可在企业出具诚信承诺书的基础上，认可企业申报价格。 6.3.4 各检验检疫分支机构可根据业务实际情况，委托符合资质的进出口商品检验鉴定机构出口货物： 整批装运的集装箱运输出口货物，产地检验检疫机构具备监装条件，由产地检验检疫机构实施监装工作。 拼装、散装的货物由产地分批直接运至口岸或最终装运地，产地检验检疫机构不具备监装条件，由口岸或最终装运地检验检疫机构实施监装，出具装运前检验证书。产地检验检疫机构实施检验后出具换证凭单，且注明“未监装” 字样。货物分批装运且顺序运往口岸或最终装运地装箱或装船出口时，各装