行政管理专业《行政法学》行政诉讼案例分析2.pptVIP

案例（一） 甲某系某出租汽车公司司机。2002年9月4日下午，甲某驾驶其出租汽车行至A市汽车站时，乘客乙某对甲某说要租乘出租车去A市的B村，甲某当即同意，并让乙某上车，但当甲某驾车行使一段路程之后，甲某却以他要去交手机话费为由强行将乙某赶下车。第二天，乙某便向A市交通运输管理处举报了甲某，并说明了时间、地点、出租汽车牌号以及甲某拒载的经过。9月7日上午，A市交通运输管理处向甲某发出《道路运输违章车辆中止运行通知书》，以举报待查为由，暂扣甲某的行驶证和出租车，并限令甲某在3日内前往A市交通运输管理处接受处罚。 案例（一） 当日下午，A市交通运输管理处向甲某发出《道路运输违章处罚决定书》，以甲某拒载乘客，违反了A市《出租汽车客运管理办法》的规定，给予甲某停业整顿30天的行政处罚。甲某不服，遂于2002年9月10日向A市C区人民法院提起行政诉讼并附带行政侵权赔偿请求。甲某认为A市交通运输管理处处罚决定缺乏事实依据，属于滥用职权行为，请求法院撤销该处罚决定，并赔偿其出租车停运期间的经济损失共计人民币1万元。??? 注：A市是经国务院批准的较大的市。??? 根据以上案情回答下列问题：??? 1．地方政府规章能否设立停业整顿的行政处罚???? 2．A市交通运输管理处的行政处罚行为是否属于滥用职权的行为? 参考答案 1．地方政府规章能否设立停业整顿的行政处罚???? [考点]本题考查的是有权设立行政处罚种类的行政主体资格要求。 参考答案 2.A市交通运输管理处的行政处罚行为是否属于滥用职权的行为???? [考点]本题考查的是滥用职权的行政行为构成要件。 案例（二） 陈玉柱是从事猪肉贩运的个体工商户。1997年14日至18日期间，陈玉柱曾先后将46头经过兽医卫生检疫部门检疫的生猪运到本县白驹镇食品站屠宰。7月19日，县畜牧兽医站所属的白驹镇兽医站工作人员在对陈玉柱的冷藏库进行检查时，发现有15只猪没有加盖兽医卫生检疫验讫印章，据此认定其逃避兽医卫生检疫并当场责令陈玉柱按15头生猪数补缴检疫费150元，并依照《中国兽医卫生处罚办法》第5条的规定，当场作出罚款450元的处罚决定。??? 问题：??? 兽医站的行政处罚是否违法?为什么? [考点]本题考查的是行政处罚的程序。 [答案]畜牧兽医站的行政处罚行为违法。因为，根据《行政处罚法》的规定，对个体户陈玉柱适用当场处罚执行的程序违法。当场处罚并执行只能适用于对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000己以下的罚款，而对陈玉柱的处罚数额超过此限，并且不具备特殊情况的要求，不能适用简易程序。 案例（三） 京海造纸厂因超标排污影响了周围环境，居民李某等多次找环保局要求解决。1996年2月8日，环保局对造纸厂作出罚款3000元，责令停止排污的处罚决定。此后3个月内，造纸厂既不履行处罚决定，也未向法院起诉。起诉期过后，环保局向人民法院申请强制执行。1996年7月10日，距行政处罚决定作出5个月后，李某等人就此再次找到环保局，要求解决造纸厂污染问题。??? 问题：??? 1．此时，环保局就原处罚决定向法院申请强制执行，人民法院是否受理?为什么?2．如果环保局不申请法院强制执行，李某等人对环保局提起诉讼，人民法院是否应当受理?为什么? 3．如果造纸厂履行了原处罚决定，环保局是否可以对造纸厂的同一行为再作出吊销排污许可证的处罚决定?为什么? ??? 参考答案 1．此时，环保局就原处罚决定向法院申请强制执行，人民法院是否受理?为什么???? [考点]本题考查的是行政机关中请强制执行的条件和期限。? 参考答案 此外，根据《行政诉讼法解释》第88条规定：“行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为，应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起一百八十日内提出。逾期申请的，除有正当理由外，人民法院不予受理。”在本案中，环保局作出处罚决定的日期是1996年2月8日，根据《行政诉讼法》第39条的规定，造纸厂如果有异议，应该在”96年5月8日之前就此具体行政处罚行为向当地人民法院提起行政诉讼，而在此期间，造纸厂既不履行处罚决定又不起诉。3个月期满后，环保局可以依法申请人民法院强制执行，根据《行政诉讼法解释》第88条的规定，环保局申请执行的期限为1996年8月8日前。在此前申请的，人民法院应予受理，如果逾期申请，则人民法院应不予受理。 参考答案 2．如果环保局不申请法院强制执行，李某等人对环保局提起诉讼，人民法院是否应当受理?为什么???? [考点]本题考查的是行政诉讼的受案范围。??? [答案]人民法院应当受理。因为当事人申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，而行政机关拒绝履行或者不予答复的情况，根据我国《行政诉讼法》的规定，属于行政诉讼的受案范围。 [法理分析]我国《行