出入境口岸卫生监督食品采样、送样规程编制说明.docVIP

《国境口岸卫生监督食品采样、送样规程》 编制说明 一、任务来源 本标准是中国国家认证认可监督管理委员会归口并提出，中国国家认证认可监督管理委员会2010年下达出入境检验检疫行业标准制（修）订计划项目，计划编号为2010B185，卫生检疫类。 文件名称：国认科函[2010]88号《关于下达2010年出入境检验检疫行业标准制(修)订计划项目的通知》。起止时间为2010年06月~2011年12月，中华人民共和国北京出入境检验检疫局起草，起草人：周小平、曹建中、赵言群、王德伟、孙凡、高璟瑜、阎黎、于倍。 制定本标准的意义 《中华人民共和国食品安全法实施条例》第六十三条规定：国境口岸食品的监督管理由出入境检验检疫机构实施。食品安全问题已成为我国政府、公众关注的焦点问题，食品检验是食品卫生监督监管过程中不可缺少的组成部分,其检验结果是卫生执法的重要科学依据。而样品是获得检验数据的基础,如果采样、送样过程不合理,就不能获得有效的依据,无论多精密的仪器,也无法取得准确的检测数据,甚至会导致错误的结论,给工作带来损失。 在一个全面而科学的食品检验方案中,采样、送样是保证检验结果准确性及影响检出率高低的关键环节，为了取得可靠、正确的检验数据,采取正确的采样、送样方法、工作程序是十分重要的。样品具有代表性、真实性是食品检验中对样品的基本要求，这是保证检验结果准确、公正、可靠的重要前提和保障。因此,应该严格规范采样、送样程序和方法，科学、规范地采集和运送检验样品，以保证检验结果的准确、公正、可靠。 与国内外相关标准、文献的关系 目前，国内尚无相同的国家标准和行业标准或已立项未批准发布的检验检疫行业标准。《GB/T 4789.1—2010食品微生物学检验 总则》中有关于食品微生物检验样品的采样、送检标准, 从整体上规定食品微生物检验采样、送样的基本方法，《GB/T 5009.1—2003 食品卫生检验方法 理化部分 总则》中有关于食品理化检验样品的采样、送检标准, 规定食品理化检验采样、送样的技术要点，但以上标准对国境口岸卫生监督食品采样、送样工作的针对性不强，且不能系统性的对国境口岸卫生监督食品采样、送样工作进行规范，在实际工作中指导性不强。 本标准草案将《GB/T 4789.1—2010食品微生物学检验 总则》及《GB/T 5009.1—2003 食品卫生检验方法 理化部分 总则》中关于采样、送样的技术要求加以整理汇总，补充并完善了食品安全事故发生时的采样送样技术要球，并结合口岸实际情况，制定了本标准。 编制过程 （一）分工情况 周小平负责本课题的主持工作，曹建中负责课题组成员工作的组织协调工作，赵言群负责本标准的具体编写、资料查阅收集、调研等工作，王德伟、孙凡、阎黎、于倍负责资料查阅、调研及食品采样、送样的具体执行，高璟瑜负责对样品的检验。 （二）标准草案编写情况 本标准草案的编写工作主要包括：资料收集、查新、工作调研、方法设计、工作模拟及标准编写六个部分。 在资料收集和查新过程中，重点研究了《GB/T 4789.1—2010食品微生物学检验 总则》及《GB/T 5009.1—2003 食品卫生检验方法 理化部分 总则》关于食品采样、送样的成熟的技术要求，结合调研的情况和出入境口岸卫生监督工作的实际情况，设计了适用于检验检疫系统的食品采样、送样工作方法、技术要点，依据设计的工作方法和技术要点，在首都机场口岸卫生监督工作中模拟开展了食品采样、送样工作，效果良好，进一步确认了食品采样、送样方法。 （三）预期的管理目标 规范出入境口岸卫生监督食品采样、送样工作，使其具有科学性、合法性、适用性和可操作性，满足口岸食品卫生监督工作的现实需要，有效指导口岸食品采样、送样工作的开展，保证检验结果的准确、公正、可靠，保证工作质量，保障口岸食品安全。 主要技术内容的确定 《中华人民共和国食品安全法实施条例》第六十三条规定：国境口岸食品的监督管理由出入境检验检疫机构实施。《中华人民共和国食品安全法》第六十条规定：食品监督管理部门应当对食品进行定期或者不定期的抽样检验。国家质量监督检验检疫总局2006年发布的《出入境口岸食品卫生监督管理规定》第二十条规定：检验检疫机构根据法律、法规、规章以及卫生规范的要求对食品生产经营单位的食品应进行必要的采样检验；第二十二条规定：检验检疫机构应当根据食品卫生检验的有关规定采集样品，并及时送检。采样时应当向被采样单位或者个人出具采样凭证。 科学、规范的食品采样、送样程序和方法是保证食品检验结果准确、公正、可靠的重要前提和保障，食品采样、送样的工作质量，直接影响食品检验结果的质量，进而影响到食品卫生监督工作的公正性。因此，规范食品采样、送样过程十分必要。 标准草案的内容主要分为总则、采样、送样三部分。总则首先规定了采样工作应有计划