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中国残联贫困残疾儿童抢救性康复项目实施方案及配套实施办法 （征求意见稿） 中国残联贫困残疾儿童抢救性康复项目实施方案 为贯彻落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》(中发〔2008〕7号)文件精神，优先开展残疾儿童抢救性治疗和康复，使贫困残疾儿童得到康复救助。2009年至2011年，中央财政安排专项补助资金，资助实施“中国残联贫困残疾儿童抢救性康复项目”。为保证该项目顺利实施，特制定《中国残联贫困残疾儿童抢救性康复项目实施方案》。 一、救助对象 救助对象为符合条件的城乡有康复需求的贫困残疾儿童，对城乡低保对象家庭的残疾儿童优先资助。 二、资助范围与资助标准 资助范围： 为贫困视力残疾儿童配发助视器；为贫困肢体儿童配置矫形器、轮椅、坐姿器、站立架、助行器等辅助器具；为贫困聋儿购置配发人工耳蜗和助听器，并补贴人工耳蜗手术和术后康复训练经费；为贫困聋儿（配戴助听器）、贫困肢体残疾儿童、贫困智力残疾儿童、贫困孤独症儿童提供康复训练经费。 资助标准： ——为贫困残疾儿童免费配发低视力助视器、矫形器、轮椅、坐姿器、站立架、助行器等辅助器具共20700件，总计金额2280万元。 ——为1500名贫困聋儿配发人工耳蜗产品，补贴人工耳蜗手术和术后康复训练经费，总计金额18900万元。 ——为9000名贫困聋儿配发助听器，并补贴康复训练经费，总计金额22320万元。 ——为贫困肢体残疾儿童提供康复训练9000人次，总计金额9000万元。 ——为贫困智力残疾儿童提供康复训练15000人次，总计金额15000万元。 ——为贫困孤独症儿童提供康复训练3600人次，总计金额3600万元。 （各项目资助的具体标准见项目实施办法。) 三、组织管理与项目实施 （一）组织管理 中国残联和项目省残联有关业务部门负责项目的组织与实施。 （二）职责分工 ——中国残联制定项目总体规划，下达任务指标；指导各地制定项目实施方案；协调解决项目实施中的重要问题；开发管理项目数据库；检查、监督各地项目执行进度和质量；组织有关部门和专家对项目执行情况进行考核评估。 ——地方残联制定本省（自治区、直辖市）项目实施方案；组织实施本省项目工作；做好项目申报、审批、数据统计、检查验收等工作。 （三）项目实施 ——制定方案 各省（自治区、直辖市）依据《中国残联贫困残疾儿童抢救性康复项目实施方案》及实施办法制定本省的项目实施方案，会同本省财政部门研究制定本省补助资金分配的具体方案，并报中国残联备案。 ——受助对象的确认和申请 各地严格按照中国残联贫困残疾儿童抢救性康复项目实施办法执行。 ——信息收集与统计 将中国残联贫困残疾儿童抢救性康复项目数据统计纳入“中国残疾人事业业务数据统计管理系统”，进行统一管理。各省（自治区、直辖市）残联和项目执行单位负责做好项目资料（包括文字、图片及声像资料）的收集、积累、存档，并由项目执行单位将有关表格的内容和数据等逐级汇总，按照项目实施方案和中国残疾人事业业务数据统计管理的要求，及时录入、上报，项目实施地区于当年12月15日前按要求将数据汇总上报至省(自治区、直辖市)残联，省残联于次年1月15日前上报至中国残联信息中心。 ——督导检查 各地和各项目执行单位要负责项目的经常性检查，中国残联及各省负责组织阶段性集中检查，及时发现解决问题，总结推广经验。各省按照中国残联要求上报项目执行报告。 四、主要措施 （一）高度重视，精心组织 各级残联要高度重视项目实施工作，具体研究制定项目实施方案，解决项目实施中的问题及困难。建立科学的项目管理制度，确保救助对象的筛选、资金的使用和辅助器具的配发不发生违规现象。集中做好项目的部署、培训，确保项目执行地区、执行机构的人员掌握项目管理要求，精通服务技术。要建立公示制度，定期向社会公布项目救助情况。 （二）规范管理，专款专用 中国残联贫困残疾儿童抢救性康复项目资金不得用于项目实施方案规定以外的用途。各地要积极争取落实配套经费，用于对象筛查、组织协调等。对落实经费的省，优先安排项目资金；对弄虚作假、违反项目实施原则或挤占、挪用项目资金的单位，要追究有关人员的责任，并酌情减少下年度资助额度。 （三）加强宣传，广泛动员 各地要主动协调宣传部门，通过广播、电视、报刊、网络等各种新闻媒体宣传项目的意义、资助内容和申请办法，及时宣传报道项目开展情况和受助效果。通过举办项目启动仪式、组织慰问受助残疾儿童等活动，邀请各级领导和社会各界人士实地了解项目工作情况，让全社会更多地了解和关注贫困残疾儿童，给予他们更多的关爱和扶助。各省(自治区、直辖市)残联要及时收集各方面宣传资料，建立专门的项目宣传档案，努力把中国残联贫困残疾儿童抢救性康复项目做成名气大、影响广、社会效益突出的精品康复项目。 (四) 严格督导，保证质量