全球化进程的新特点及其对中国国有企业改革和发展的启示.pdfVIP

维普资讯 中国发展评论 中文版第 9卷第 4期 第1—7页 全球化进程的新特点及其 对中国国有企业改革和发展的启示 刘世锦 今年 7月，由中组部、国务院发展研究中心和英国剑桥大学合作主办了第三期中国企 业管理高级研修班。期间，剑桥大学、哥本哈根商学院等学术机构的教授和若干著名大型 跨国公司负责人，就全球化背景下的宏观经济管理、产业发展和公司战略等问题进行了讲 授和讨论。本文介绍其 中的一些重要观点，并结合 中国国有企业 的改革和发展 问题，提出 若干思考与建议。 一 、 全球化进程 中的一些新的趋势和特点 (一)全球化进程加快是一个大趋势，其中充满多样性、复杂性和深刻的矛盾性，后 起国家利用全球化机遇必须选择正确的发展模式 近些年来经济全球化进程加快，但对不同国家和群体带来的后果，对其未来发展前景 的影响，具有多样性、复杂性和深刻的矛盾性。这一特点也反映在几位授课者对全球化分 歧颇大的看法上。伦敦 《金融时报》副主编兼首席经济评论员马丁．沃尔夫(MartinWolf)认 为，这些年来重建 自由国际经济秩序的努力，推进 了全球化进程 ，是西方国家在冷战中胜 出的主要原因，是全球繁荣的根本 。全球化促进了发展 中国家的经济增长，减少 了贫困， 缩小了贫富差距。根据世界银行相关资料，按 1993年购买力平价标准，1981年，全球每 天生活费不足 1．08美元的人数为 14．51亿，1990年为 12．19亿人，2001年为 11．01亿人。 此外，反映人们之间不平等状况的 “对数变异系数的均值 ”1990年为 0．9，1998年已低于0．8。 但有的学者对此提出异议，认为如果除去中国发展的影响，全球收入分配不平等状况实际 上加剧了。 剑桥大学政治与经济系张夏准 (Ha—Joon Chang)教授认为，过去20年，发达国家及 其控制的国际机构给发展 中国家施加 巨大压力，要求其采用 自由贸易等 “好政策”和严格 的专利法等 “好制度 ”，以促进经济发展 。事实上，所有当今发达国家都曾利用关税保护和 补贴来发展 自己的产业 ，在它们发展的早期，甚至没有诸如民主、中央银行、专利法、专 职公务员队伍等基本制度。同时，这些所谓的 “好政策”、“好制度 ”并未在发展中国家 中 产生所预期的发展成果，在某些情况下甚至导致经济和社会崩溃 。他主张发达国家及其控 制的国际组织 向发展中国家提供的双边或多边财政援助时所附带的条件应当彻底改变；世 界贸易组织规则应当重写，使发展中国家能够更积极地使用关税和补贴来促进工业发展； 应当鼓励制度创新，但不应把一整套固定的制度强加于所有国家，也不应仓促加以尝试， 因为制度发展是一个漫长而代价 昂贵的过程 。 维普资讯 中国发展评论 中文版第9卷第4期 应当说，全球化是大势所趋，为我们利用国际资源和市场提供了有利条件，也使我们 借鉴适合的体制形态和政策工具有了更大的选择余地。在全球化问题上，排斥和盲从都是 不明智的。作为一个后起的发展中国家，真正的考验在于能否理解和顺应全球化发展的趋 势和内在规律，在不同的发展阶段，选择一套适合 自己特定国情、趋利避害的发展模式。 (二)除了传统的西方国家经济发展模式外，丹麦等北欧国家正在形成的以提高人力 资本竞争力为特征的 “第三种模式”值得关注 通常认为，西方国家经济发展大体上有两种模式，一种是 自由式的市场经济 (LMEs)， 强调主要依靠市场竞争调节经济活动，主张经济松绑、低税收和低政府支出，特别是低福 利支出。采取这种模式的主要有美国、英国、澳大利亚等国。另一种是协作式市场经济 (C№ s)，虽然不否定市场的基础作用，但同时强调国家对经济更广泛的干预，并通过特 定的机制形成较为稳定的劳资关系、公司间关系以及公司与消费者之间的关系。采取这种 模式的主要有 日本、德国、法国、西班牙、意大利等国家。哥本哈根商业大学国际商业及 政治中心主任奥夫克．彼德森 (OveK．Pedersen)教授认为，丹麦等北欧国家正在形