近年中国玉米进出口贸易格局转变及原因分析.pdfVIP

越馈浠一5管理AgriculturalEconomicsandManagement 2。14年第3期总第25期 近 年 中 国玉 米 进 出 口贸 易 格 局 转 变 及 原 因 分 析 王雪娇 (中国农业大学经济管理学院，北京 100083) 摘 要：玉米作为当前中国第一大粮食品种，对于保证国家粮食安全至关重要。然而 自2010年起 ，中国由玉米净出口国转变为玉米净进 口国，玉米贸易格局的重大转变引发 了一系列问题。本文就近年来中国玉米进出口贸易格局转变的原因进行分析，认为中国玉 米供需形式偏紧、玉米出口政策的限制以及海外玉米价格优势是导致中国大量进 口玉米的 主要原 因。 关键词：中国玉米；进 出口贸易；格局转变；原因分析 中图分类号：F752．6 文献标志码：A 文章编号：1674—9189(2014)03—0090—07 一 3l 言 、 国家统计局最新统计数据显示 ，2013年中国粮食总产量达到60193．5万吨，比2012年增长 2．1％，中国粮食实现了自改革开放 35年以来的 “十连增”。作为粮食三大品种之一的玉米，其总产 量于2012年达到 19855万吨，首次超过稻谷成为中国第一大粮食品种。随着改革开放的持续推 进，中国经济飞速发展 ，农业经济在国家的大力支持下有了质的进步。据中华粮网统计数据，中 国玉米总产量、单产及种植面积均呈现出总体上升趋势，为实现中国粮食产量 “十连增”做出了突 出贡献。 在国内玉米产量增长的同时，2010～2012年中国却从国外进 口玉米分别达 157-3、175．4和520．7 万吨，以满足近年国内对于玉米的大量消费需求，从玉米净出口国转变为玉米净进 口国家。玉米 贸易格局的这一重大转变将对中国经济产生什么影响，是否会影响中国在世界农产品贸易中的地 位 ，这些问题促使我们深入研究这一贸易格局转变发生的原因。本文选取1992～2012年中国玉米进 出口贸易数据，从玉米的国内需求、国家相关玉米政策以及国际玉米价格三方面分析每一次贸易 格局转变的原因。 中国是仅次于美国的全球第二大玉米生产国和消费国(刘春霞，2011)，针对急剧逆转的玉米 贸易形势，国内许多学者从不同角度分析了玉米进出口贸易格局转变的原因。李想等(2012)从玉 米进出口贸易政策角度分析认为，中国由玉米净出口国变为净进口国是受到政府不断调整出口退 税 、出口关税、出口配额、进 口关税以及增值税、消费税等政策影响。李艳君 (2Ol1)研究表明， 影响中国玉米进 口激增的主要因素包括国内市场玉米供需形式由宽松转向偏紧、国际玉米市场低 迷、进 口玉米价格出现阶段性明显优势。费忠海 (2OLO)从玉米需求和供给角度提出中国玉米贸易 作者简介：王雪娇(1986～)，女，博士研究生，研究方向：农业经济理论与政策。 · 90 · 王雪娇 ：近年 中 国玉 米进 出 口贸易格 局转 变 及原 因分析 格局由净出口转为净进 口的根本原因，认为中国过去 1O多年国内饲料业和深加工业迅速发展 ，带 动玉米需求扩大，使得需求增速超过产量增速。根据申淙 (2006)的结论2005年2006年中国玉米贸 易出现逆转的原因，主要归结为国内玉米的生产力低、科技含量不高，中国在农产品贸易上做出的 让步，人民币的升值以及土地等资源的匮乏和国家对玉米进出口贸易政策的调整等。本文综合各位 学者对于中国玉米进出口贸易格局转变原因的研究，认为近年来中国玉米由净出口国转变为净进 口 国，这一贸易格局的转变主要受到国内玉米供需形式偏紧、中国玉米贸易政策以及国内外玉米价差 三方面影响。 二 、近 年 中 国玉 米 进 出 口贸 易 格 局 转 变 (一)近年中国玉米进出口基本情况 玉米作为全球产量最高的粮食产品，也是全球贸易量最大的粮食产品，对于一个国家的粮食安 全至关重要。中国曾长期是玉米进 口国，20世纪70年代开始从国际市场进 口玉米，主要为缓解部 分地区口粮和饲料供给不足的矛盾。随着 1978年中国改革开放实施，农村改革的率先