劳务派遣工工会：来自企业外的独立力量及其维权效应.pdfVIP

2014年第3期总第 173期 No．3，2014 2014年 5月 May2014 劳务派遣工工会 ：来 自企业外的 独立力量及其维权效应 黄 伟 陈 钊 陈耀波 内容提要：文章首先基于上海大众和通用汽车企业车间工人的调查数据，检验 了工会对劳务 派遣工和正式工工资福利以及维权方式选择的异质性作用。研究发现，工会显著提高了劳务 派遣工权益，特别是月福利性收入，但对正式工的月基本工资和月福利没有显著影响。这说 明独立于用工企业的劳务派遣企业工会的确更有可能代表和维护工人利益。文章研究还发 现，工会显著减弱了正式工选择游行示威、罢工和上访等激烈维权方式的意愿，但这一作用在 劳务派遣工身上并未体现 ，这意味着与用工企业更少利益相关的派遣工工会更可能代表工人 的利益而不是帮助政府或企业进行 “维稳 ”。 关键词：劳务派遣 工资福利 维权方式 《劳动合同法》 中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1003-3947(2014)03-0181-14 一 、 引 言 劳务派遣作为正式用工的补充形式被世界各国广泛采用 (滕炜，2013)。20世纪80 年代 ，劳务派遣这一用工形式在中国就已经出现，并且如 《劳动合同法》所规定的那样， “劳务派遣一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施”，因而仅 占用工人数的 极小比例。然而，自2008年新 《劳动合同法》实施以来，越来越多的企业为了规避新 《劳 动合同法》对企业用工的限制而采取劳务派遣这种用工形式，甚至长期使用劳务派遣工。 据人力资源和社会保障部统计，2010年全国有劳务派遣公司近 3万家，劳务派遣工2700 万人，占全国职工总数的5％左右，而且劳务派遣用工每年仍以15％以上的速度增长(中 华全国总工会 ，2011)。2011年，全国总工会 《国内劳务派遣调研报告》所反映的劳务派遣 用工规模及增长速度则更为惊人，该报告称，全国劳务派遣人员总数已经达到6000多万， 占全国职工总数的10％以上。 作者简介：黄伟，复旦大学中国社会主义市场经济研究中心博士研究生，上海立信会计学院经贸学院讲师。陈 钊，复旦大学中国社会主义市场经济研究中心教授、博士生导师。陈耀波，香港城市大学公共政策系副教授。 基金项 目：教育部重点研究基地重大项 目“中国的企业社会责任行为研究”(项 目编号：13JJD790007)；国家社会 科学重点项 目“制度变迁视角下的中国二元经济转型研究”(项 目编号 ：11AZD084)。 作者感谢耿曙、陆铭、刘志阔、杨红丽、赵德余等人的评论与建议。 182 《经济社会体制比较》(双月刊) 2014年第3期 虽然企业雇用劳务派遣工的初衷可能出于规避用工限制的考虑，但这一独特的用工 关系却蕴含着一种来 自于用工企业之外的独立的工会力量。在劳务派遣制度中，派遣工 在用工企业 “劳动”，但其 “劳动关系”在劳务派遣企业，所加入的工会也由劳务派遣企业 建立。于是，传统的劳动者与用工企业的双方关系转化为劳动者、劳务派遣企业、用工企 业间的三方关系。这就为劳务派遣工工会发挥独立作用提供了制度空间。 事实上，欧美发达国家的工会之所以能够为劳动者争取权益，恰恰是因为工会得以成 为一支独立于政府和企业的力量而存在，能够通过组织工人以迫使雇主提高工资收入、改 善福利待遇 (Lewis，1963；FreemanMedoff，1984、2011；Buchmuellereta1．，2002；Cleveland eta1．，2003；梅茨，2010)。此外，工会还为会员提供维权渠道以解决劳资纠纷问题，使工 会成员比非工会成员更不易失业(Clegg，2011)。 中国的工会具有社会维稳、生产动员与员工维权等多重 目标 (刘泰洪，2011)①。在中 国，工会被认为并非真正意义上工人的代表或者 “保护者”(MetcalfLi，20o7；Lee，2009； Zhang，2009)。许多研究表明，中国工会