“空白信用卡“相关行为的入罪分析——以“伪造空白信用卡“为切入点.pdfVIP

．20 11年第2期 昙龙江省政法管理干部学院学报 ．No．2 20 1 1 ( 总第 89期) J our na l of Hei l ongj i a ng Admi ni s t r a t i ve Cadr e Col l e ge of Pol i t i cs And La ( sI l m No ．89 ) “空白信用卡”相关行为的人罪分析 ——以 “伪造空 白信用卡”为切入点 贺洪波 ( 重庆市石柱县人民检察院，重庆409 100) 摘要 ：以 “伪造 空白信用卡”解释为 “伪造信用卡”的方式将伪造 空白信用卡 的行为入罪并不妥 当。未来立法 对于伪造空 白信用卡 以及 出售 、购买、为他人提供伪造 的空 白信用卡等相关行为 ，应 当以类似于 “明知是伪造的 空白信用卡而持有、运输，数量较大的”方式入罪。 关键词：伪造；信用卡；空 白信用卡 中图分类号：DF62文献标志码：A文章编号：1008—7966( 20 11) 02—0056—03 至此 ，一连串的疑问便油然而生：两 高解释 以 “伪造 一、问题 的提 出 空 白信用卡认定l O张以上的，应当认定为刑法第177条第 中华人民共和国刑法修正案( 五) ( 以下称 《修正案 一款第四项规定 的 ‘伪造信用卡”’的方式将 “伪造 空白信 ( 五) ) ) 第1条的规定，我国刑法增设了第177条之一妨害 用卡”的行为人罪是否妥当? 除刑事立法 已有规定的 “明 信用卡管理罪。据此并结合我国刑法第177条伪造、变造 知是伪造 的空 白信用卡而持有、运输，数量较大的”行为 金融票证罪中关于 “伪造信用卡”的规定 ，将不难发现，我 外，伪造空 白信用卡以及 出售 、购买 、为他人提供伪造的空 国刑法对伪 造信用卡以及持有、运输、出售、购买、为他人提 白信用卡等相关行为是否也应当入罪?如果这些行为应当 供伪造 的信用卡等行为 皆作 了入罪处理；而对伪造空 白信 入罪 ，那么以什么样的方式入罪更为妥当? 用卡及其相关行为 。仅对 “明知是伪造的空 白信用卡而持 二、对两高 《解释》关于 “伪造空 白信用 有、运输 ，数量较大 的”行为作了入罪规定，但未对伪造空 白信用卡 以及出售、购 买、为他人提供伪造的空白信用卡 的 卡 ”入罪规定的检讨 行为作出明确规定。 1．将 “伪造 空白信用卡 ”解释为 “伪造信用卡 ”不符合 鉴于此，最高人 民法院、最高人民检察院于2009年12 伪造、变造金融票证罪的立法精神 。我国刑法第177条的 月15 日共同发布的关于办理妨害信用卡管理刑事案件具 规定， “伪造信用卡”属于与伪造、变造汇票、本票、支票，伪 体运用法律若干 问题的解释( 以下简称两高解释) 将伪 造、变造委托收款凭证、汇款凭证、银行存单等其他银行结 造空白信用卡的行为作了入 罪处理。该解释》第1条第 算凭证，以及伪造、变造信用证或者附随的单据、文件等行 二款规定 ： “伪造空 白信用卡l O张以上的，应当认定为刑法 为相并列的伪造、变造金融票证 的行为之一。在人罪标准 第 177条第一款第 四项规定的 ‘伪造信用卡’，以伪造金融 的计量方式上，根据最高人民检察 院、公安部关于经济犯 票证罪定罪处罚。”之所 以作如此规定 ，是因为 “目前 ，信用 罪案件追诉标准 的规定第25条。只要是伪造、变造 的金融 卡犯罪呈现 出分工专业化、手段 智能化的特点，制作 、运输、 票证面额在l 万元 以上或者数量在10张以