国外农业信贷制度的考察与借鉴.pdfVIP

20 11年第2期 熹龙江省敢法管理干部学院学报 o．2 20 1l ( 总第 89期) J our na l of Hei l ongj i a ng Admi ni s t r a t i ve Cadr e Co l l eg e ．o f Pol i t i cs And La w ( SI I m o ．89 ) 国外农业信贷制度的考察与借鉴 罗诚 ( 西南政法大学经济法学院，重庆40003 1) 摘要：统筹城乡发展和建设社会主义新农村背景之下 ，建立完善的农业信贷制度 ，对于解决我 国农村地 区银 行放款难、农民贷款难以及促进农村经济发展显得尤为重要 。通过国外农业信贷制度 的考察，我国可以借鉴其先 进经验 ，以探寻更适合 自身 的发展模 式。 关键词：农 业信贷制度；政策性金 融；合作性金融，商业性金融 中图分类号：DF438．2文献标志码：A文章编号：1008- 7966( 20 11) 02- 0075一04 完善我 国农业信贷制度 ，将有利于农村金融机构控制 产抵押贷款，其贷款对 象主要是本地区的农场主、农业生产 信用风险，有利于提升农户和企业 的信用等级 ，有利于扩大 者、与农业有关的借款人。其贷款业务必须经联邦土地银 农村信贷 的供给 ，促进农业增长、农民增收。笔者旨在通过 行合作社办理，办理前农户必须 向联邦土地银行合作社认 对美 国、 日本、法国和 印度 四个国家农业信贷制度的考察和 购至少相当于贷款额5 ％的具有投票权的股票，以拥有合 分析 ，为建立健全我国农业信贷制度提供一些借鉴与启示 。 作社社员资格；贷款偿还之后，若社员决定退 回股金 ，则合 作社必须认购等额 的股票 ，从而成为该区联邦土地银行的 一、国外农忖偿浈担保制度的考察与分析 股东。联邦中期信贷银行的资金主要用于中短期的动产抵 由于世界各 国经济发展水平、农业生产条件的差异，当 押贷款 ，主要贷款给 以生产信用社贷款为主 的由农户成立 前各国农村信贷制度更多地表现为多种形式相互组合交 的合作社及其他各种营业组织。通过这种渠道 ，可引导城 替。其 中某种类型占据优势 。发达国家 的农村金融制度通 市资金用予农村建设，加快 了农牧业生产与经营，同时也促 常是政策性金融与合作性金融的农业信贷占主导，政府控 进 了城市金融与农村金融之间的相互沟通，提高了城市金 制能力较强，能够利用利率政策、补贴政策等对金融机构进 融闲散资金的利用效率。合作社银行的资金主要针对合作 行调控，影响它们的农贷业务；发展中国家则是以民间借贷 社提供以下三类贷款：一是设备贷款，二是商 品贷款 ，三是 与合作性金融的农业信贷为主导，政府扶持功能较弱 ，合作 经营贷款 ，其 目的是为 了帮助合作社进行农产 品的包装、加 性金融机构需要加大支农力度，扩展农村信贷业务，促进农 工、销售 、储存 ，保证农业生产资料的供应以及其他与农业 业经济 发展。下面将 对主要J L4 2业大国进行分析说明叫。 生产有关的活动 。除此之外，合作社银行还开展国际银行 ( 一)美 国农业信贷制度 业务，为农 业合作社农产品出121提供便利。 作为世界上最大 的农产 品出口国，美国农业的发展离 2 ．美国的政策性金融体系 不开信贷资金的大力支持，其中每年农业资本投入中约 政府农业信贷机构为政府所设立，专为农业 发展服务 ， 加 ％来 自于农业信贷，70 ％以上的农场需要借款来维持与 主要包括农 民家计局、商 品信贷公司 、农村 电气化管理局 、 扩大生产 【l 】。现阶段美 国的农业信贷体系