“三集中”背景下乡村体育文化发展调查：以江阴市新桥镇为个案.docVIP

“三集中”背景下乡村体育文化发展调查：以江阴市新桥镇为个案 　　摘 要：“三集中”建设是我国农村城镇化发展的有效途径，江苏省江阴市新桥镇经过“三集中”建设取得了巨大的成绩，在此背景下乡村体育得到了很好的发展。为此，对该镇的体育组织机构、制度建设、经费与设施建设、活动开展等方面进行研究，探讨其体育文化发展的经验，为逐步发展起来的新农村文化建设提供理论依据。 　　关键词： “三集中”背景；乡村体育文化；江阴市 　　中图分类号： G 812.4 文章编号：1009-783X（2013）04-0325-05 文献标志码： A 　　所谓“三集中”，即工业向园区集中，土地向规模经营集中，农民向集镇小区集中。最初由上海郊区农村在1985年率先提出实施，并在苏南地区得到了较快发展[1]，现已成为一种好的发展模式在全国农村推广。从苏南乃至长三角地区看，“三集中”的建设模式对我国解决“三农”问题的确起到了重要的作用，推动了社会的发展，加快了农村的城镇化步伐，转变了农民的生活方式。可以说凡“三集中”到位的地方，也是各方面工作发展较好的地方，其中的文化体育事业蓬勃兴起，农民们享有了很好的城市市民的各种文化活动的“权利”。面对这样一个由乡村到城镇的历史转变时刻，研究农村“三集中”发展状况下的农民体育文化，总结他们体育工作的实践，对逐渐发展起来的我国农村地区搞好“全民健身”无疑可提供值得借鉴的经验。本文以江苏省江阴市新桥镇的体育工作为研究对象，从体育的组织机构、制度建设、经费与设施建设、活动开展等方面展开实际的调查，探究其成功做法与不足，为今后的农村体育健身能更好地发展，提供理论依据和实践范例。 　　选择新桥镇为研究对象的原因有：1）该镇所在地江阴市经过30年的改革开放，社会经济得到了巨大的发展，近些年来，在全国县域经济的评选中始终名列前茅，早在2005年末江阴就率先建成全面小康达标县（市）。而新桥又是其中做得很好的乡镇，新农村的发展已达到一个较高的水平。2）新桥镇的“三集中”试点为全省乃至全国的新农村建设提供了一种范式。2001年江阴新桥镇在全国率先启动农村“三集中”试点[2]。经过10年的建设，成效显著，全镇已有“80%的农田实现规模化经营，99%以上的工业产出及利税来自工业集中区，90%的农民住进现代化的生活小区”[3]。成为农村“三集中”的“新桥模式”，对苏南、全省、乃至全国的新农村建设作出了积极有效的示范。3）在新桥镇三集中的建设过程中，体育文化事业伴随其中得到了有效的发展，获得不少的荣誉，2007年通过了体育强镇的验收、2011年被国家体育总局授予乡镇体育健身示范工程，在新农村的体育事业建设中具有较强的代表性。 　　1 新桥镇概况 　　新桥镇地处江阴市东南，全镇总面积19.3 km2，总人口近5万人，其中常住人口2万4 000人。2010年，全镇完成GDP87亿4 000万元，人均GDP超5万美元；全口径财政收入12亿4 000万元，一般预算收入5亿2 000万元，属地工商业开票销售280亿元，农民人均纯收入达2万2 938元[4]。该镇现已是江苏省知名的经济强镇，是农村“三集中”建设成就比较大的乡镇，经过近些年的建设已成为率先开启农村城市化实践创新的示范镇。尤其在近10年的建设中，由于经济取得了长足的进步，伴随着“三集中”的建设，相应的体育文化事业得到了蓬勃发展，群众体育取得了长足的进步。2007年新桥成为江苏省首批体育强镇，2008年新桥社区体育健身俱乐部创建成为省级俱乐部，2009年江苏省马术队落户新桥镇海澜马场，2010年被评为江苏省群众体育工作先进集体。 　　1.1 新桥体育文化活动现状 　　1.1.1 组织机构状况 　　组织机构健全是工作得以贯彻实施的保障。新桥镇的体育文化活动之所以有声有色，与其建立起了有效的机构密不可分，如图1所示。该镇的体育与文化工作是由专门的政府机构——文化中心统筹负责，对体育、文艺活动实施统一的管理与服务。下面再成立几个相应组织，按照各自的职责相互配合，协同开展工作，促进了全镇体育事业的发展。 　　镇体育运动委员会。职责：组织领导全镇群众体育工作，全面负责全镇体育设施规划建设。人员构成：镇长任主任，镇党委分管领导任副主任，镇文体中心、教育科、民政科、财政所、工会、团委等领导任委员。在实际的工作中根据具体情况及时调整镇体育运动委员会成员。该委员会每年定期召开会议，研究、讨论、部署开展年度镇群众体育工作和制定全镇体育设施建设规划，提交镇人大讨论通过，并检查实施情况。 　　镇文体联合会。职责：培育特色团队，组织开展全民健身活动，每年会议研究制定年度工作计划，布置任务分工负责，根据本镇群众体育开展的实际情况培育特色团队，并积极组织特色团队开展活动和加强镇际交流，根据每年市体育局的全民健身活