高校合同工劳务派遣用工模式的利弊分析与对策研究.docVIP

高校合同工劳务派遣用工模式的利弊分析与对策研究 　　摘 要：当前， 国内许多公有制企业、机关和事业单位大量采用劳务派遣模式招用合同工， 但高校合同工的劳务派遣还只是处在萌芽状态， 并且存在不少争议， 劳务派遣在高校用工实践中还存在很大的发展空间。本文通过研究高校劳务派遣用工模式的法律依据分析、成本分析、利弊分析， 从政府立法部门、派遣公司、高校及劳动者等四个因素多角度阐述做好劳务派遣用工模式改革兴利除弊的各项对策， 对高校劳务派遣的热点问题作积极有效的探索， 从而为高校下一步用工管理提供决策参考。 　　关键词： 高校； 劳务派遣； 利弊分析； 对策研究 　　中图分类号： G647 文献标识码： A 文章编号： 1009-055X（2013）01-0107-07 　　劳务派遣亦称劳动派遣、人才派遣、人才租赁等， 是指派遣公司与用工单位签订派遣协议， 与劳动者签订劳动合同的一种特殊用工形式。 　　劳务派遣的本质特征是剥离劳动者的劳动关系， 改变了传统的用工单位与劳动者的二元关系， 变成派遣公司、用工单位与劳动者的新型三方关系。派遣公司与劳动者建立劳动关系， 用工单位与劳动者存在劳务关系， 不存在劳动关系。派遣公司负责用人， 负责劳动者的劳动管理工作， 用工单位负责用工， 安排劳动者从事具体工作， 并向派遣公司支付相应费用。派遣公司通过签订派遣协议确定与用工单位之间的权力、责任与义务关系， 并通过签订劳动合同与劳动者建立劳动关系， 用工单位享有对劳动者具体劳动的管理权力， 包括对劳动内容、劳动质量、劳动态度等的考核、监督与奖惩权力等。 　　高校聘用的合同工是高校为服务教学科研、科技开发、后勤保障等活动的编制外人员， 人数庞大， 年龄层次、文化素质等等不一。据了解， 高校一般聘用的合同工数在500-2500人。 　　一、高校劳务派遣的主要形式 　　1. 完全派遣 　　完全派遣指用工单位将一些临时性、辅助性和可替代性的岗位从招聘、上岗使用到离职的一系列劳动管理工作外包给派遣公司。派遣公司负责派遣合同工的整套人力资源管理服务工作， 并承担因此所产生的一切风险与责任， 因此收取的管理费用也相应较高。 　　2. 减员派遣 　　减员派遣指用工单位因自身经济因素或因国家、省市及上级主管部门政策性因素， 需要裁减合同工， 但同时因某种需要返租其中部分合同工， 采用转移被裁减员工的劳动关系的方式， 由派遣公司与被裁减员工签订劳动合同， 用工单位租用派遣公司的员工并承担应支付的劳务费用， 通过这种方式使用工单位降低用人成本及管理成本。 　　3. 转移派遣 　　转移派遣指用工单位将现有劳动合同到期但还需继续使用的合同工的劳动关系转移至派遣公司， 用工单位终止合同工的现有劳动合同， 派遣公司与之重新签订劳动合同， 建立劳动关系。用工单位通过向派遣公司返租的形式继续实际使用这些合同工， 从而达到剥离合同工的劳动关系， 改变传统的合同工对用工单位的依附关系的目的。 　　4. 试用派遣 　　试用派遣指用工单位考虑到招聘新员工存在风险， 暂时转移新招用员工的劳动关系， 通过派遣公司与新员工签订劳动合同， 用工单位在员工派遣期间对其专业水平、业务能力、劳动态度等进行考察， 实质上是以派遣的形式进行试用， 对符合岗位要求的员工吸收录用， 裁汰素质较差、责任心薄弱的员工， 从而降低招聘新员工产生的风险。 　　5. 项目派遣 　　项目派遣指用工单位仅为完成特定工作任务， 不需要长期使用合同工， 在一定时间后， 或完成该项目任务后， 用工单位将退回租用的相关人员， 这种使用模式具有短期性、随机性、灵活性的特点。 　　高校聘用的合同工存量大， 并且需要长期使用， 为教学科研等工作提供服务， 由于完全派遣的服务费远远高于转移派遣， 因此高校一般不采用完全派遣模式。而用工单位一般不会继续招用被解聘的合同工回岗工作， 而采取重新招聘新员工以充实空缺岗位， 因此也不会采用减员派遣模式。高校合同工的试用期一般定为2个月， 试用期时间较短， 因此也很少采用试用派遣模式。另外， 因特定项目需招用合同工的情况发生数量较少， 项目派遣的需求较少。因此， 高校采用的劳务派遣用工模式一般为转移派遣。 　　据了解， 有部分高校对教学、科研和管理的新调入人员采用劳务派遣模式用工， 但高校劳务派遣的使用对象主要针对合同工。目前， 高校一般用传统模式用工， 少部分高校采用劳务派遣模式， 劳务派遣在高校尚在起步阶段和尝试阶段， 远远没有普及， 劳务派遣用工模式在高校应当有相当大的发展空间。 　　二、高校劳务派遣的法律依据分析 　　《劳动合同法》第66条规定： “劳务派遣一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施”， 该条规定实际上确立了劳务派遣的用工原则。根据全