高校突发事件与辅导员处置能力研究.docVIP

高校突发事件与辅导员处置能力研究 　　【摘 要】处置能力是突发事件应急管理体系中最关键的一环。针对高校突发事件在校内外及虚拟空间的存在，深入研究如何结合辅导员的职业素质和职业特点，有效应对及处置， 不仅仅是提升辅导员职业化、专业化地应对高校突发事件的能力，深化高校的内部管理体系，更是确保高校校园和社会的和谐稳定，意义重大。 　　【关键词】高校辅导员；突发事件；处置能力 　　近年来，随着社会的急剧变迁，高校面临着越来越复杂的外部环境，其作为“象牙塔”的时代已经过去，而作外全放外开放的系统与社会的联系越来越紧密。社会的转系和高等教育改革，为高校的发展带来了诸多不确定因素，各类突发事件发生的频率不断增强。这都迫切的使我们意识到高校的突发事件已经严重的影响了高校的稳定、发展和安全，严重影响了高校的学生、教师的学习和生活，同时影响着高校的形象和声誉，所以高校突发事件必须引起广大教育工作者和管理着的高度重视，从技术层面到制度层面有清晰的认识，进而有针对性的进行疏通及管理，最终为减少和妥善解决突发事件做出努力。 　　一、高校突发事件分类 　　突发事件一般是指由于自然的、人为的或者社会的因素而引发的，突然发生的，在一定外围内对现有社会秩序造成影响甚至冲击或危害的公共事件。高校突发事件一般是指在校内突然发生，给广大师生生命财产安全带来威胁的或者造成人员伤亡的，给学校正常教学秩序带来冲击或严重干扰的事件。按照高校突发事件的表现形式可以大体分为以下四种类型。 　　（一）政治类突发事件 　　政治类事件通常是指在国内有广泛社会影响的，引起大众普遍关注的社会事件，同时也指国家与国家间所发生的带有浓重政治色彩的引起舆论广泛关注的国家间事务。其特点是非常敏感，又非常复杂，当遇到国语过之间的政治事件，大学生群体由于其自身的特点怀有强烈的爱国热情，特别是当今网络技术已经在大学生群体中得到广泛应用，故广大学生能够迅速参与到这一事件中。而由于大学生高度的政治热情，在事件的传播，应归和处理中特别容易被有心人士和外国敌对势力所利用，这极容易引起引起校园的不稳定事件，如果控制不得当，结果严重的还将引起对整个社会安全稳定的破坏。 　　（二）自然灾害类突发事件 　　这类型的突发事件多指由于地震、火灾、洪水、车祸等意外事故造成的高校学生的人身伤害、停课等。特别是近年来高校频发的火灾事故，尤其以学生公寓火灾居多，主要原因是学生贪图方面违规用电所导致违规电器引发的突发火灾事故，而由于高校师生普遍存在着消防安全意识淡薄和自求逃生技能缺乏，当灾难发生时造成不可挽回的损失。另外，由于高校学生在开展集体户外郊游等活动时，在途中经常会遇到各种交通意外突发事故，这也是导致在灾害类突发事件产生的一个主要原因，这就要求我们不断去思考怎样开展学生活动才能避免产生种种意外性、不可抗的灾难产生。 　　（三）刑事治安类突发事件 　　我们的大学处在一个开放的社会状态之下，由于社会环境整体状况不尽如人意，校园周边环境复杂，加之部分大学生心理成熟较晚，同时自律性极差，自我管理能力较低等种种原因所引发的安全事件，如群体性斗殴、在校学生与社会闲散人员打架、学生被传销组织控制人身自由、假期集体包车而票款被骗、学生财物在宿舍集体被盗等等引发财产和生命安全的突发事件，俊属于刑事治安类突发事件。这类事件多带有参与者众多、且有一定的隐秘性同时破坏程度相当严重，而且在我们平时的校园学习生活中发生的频率较高等特点。 　　（四）突发公共卫生事件 　　突发公共卫生类事件可以从两个层次去理解。首先是重大流行疾病事件。如近年来的“非典”、“禽流感”、“甲型流感” 的流行，流行病疫情被不断曝光，这对于高校学生密集，传播速度极快的环境下避免疫情的传播扩散的难度是相当大的，如果控制不得当，会造成大范围的恐慌和更严重才扩散结果，所以这类突发事件的避免和控制也为高校的管理工作提出了更高的要穷；其次，高校的食品卫生安全隐患问题，特别是学生群体性中毒事件不可忽视，这类事件对学生的生命健康会造成极大的威胁，甚至造成流行传染病疫情蔓延。同时还需指出的是校园周边及校内的无证经营摊贩，其所提供的食品质量安全问题也是引发高校突事件的一个严重隐患，而且这是在各个高校中比较普遍存在的问题，这就需要学校在日常管理中就要时常敲响警钟，以防由于管理的疏忽为高校食品安全问题带来隐患。 　　二、目前国内各高校处理突发事件存在的问题 　　高校突发事件由于其诱因的多样性和复杂性，导致其在处理方式方法上又存其自身的特殊性，我们可以应用公共危机管理中的一些理论和方法对高校突发事件在处理上给予一定的理论支撑，进而分析目前在处理方式上存在的一些问题。 　　（一）高校突发事件处理具有滞后性 　　在高校，占主导地位的高校突发事件处理模式是“事后动员型”，远