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高校学生伤害事故处理的法律探讨 　　摘要： 近几年来， 在国家政策的鼓励下， 高校办学规模日趋扩大， 但在校学生人数的飞速增长给学校的管理带来了许多新的困难。鉴于我国高校学生伤害事故频频发生而学校往往疲于应付， 我们有必要借鉴国外一些国家处理学生伤害事故的成熟经验。通过加强学生伤害事故预防和处理方面的立法、 建立和完善应急机制、 将应当由学校承担的赔偿责任转由地方政府财政负担等措施， 以妥善处理不断发生的学生伤害事故， 实现高校校园的安定与和谐。 　　关键词： 高校； 学生伤害； 应急机制 　　中图分类号： D923.8文献标识码： A文章编号： 1009-055X（2013）02-0067-06 　　近几年来， 国家鼓励并大力支持高校的发展， 这一政策导向使广大高校普遍积极扩招， 在校学生的人数越来越多。高校教育事业的蓬勃发展固然为国家的经济建设作出了贡献， 但是， 过度扩招带来了许多新的问题。例如， 学生伤害事故开始频繁出现， 因发生学生伤害事故而导致家属率领亲属来校闹事或索取巨额赔偿的案例屡见不鲜。高校学生伤害事故的不断出现固然有学校管理上的不到位， 但在多数案例中， 学校没有任何责任却被迫承担了一定的补偿或赔偿责任。在实践中， 由于相关立法的不完善、 社会舆论的偏激以及媒体的不正确引导等问题的存在使学校常常疲于应付， 影响了学校的校园稳定与和谐。目前， 高校学生伤害事故如何处理， 已经成为社会各界密切关注的焦点。 　　[HT4H]一、 高校学生伤害事故处理中的若干法律问题 　　鉴于我国高校数量较多， 学生人数庞大， 学生伤害事故一旦发生， 往往牵一而发全身， 不仅影响了公众对高校的印象， 还导致大量不稳定因素的出现。要从根本上解决这些问题， 我们应该从法律的角度对如何妥善处理学生伤害问题进行研究， 具体如下： 　　（一）如何界定高校学生伤害事故 　　一方面， 要妥善解决高校的学生伤害事故， 首先必须科学界定高校学生伤害事故的含义。何为学生伤害事故， 根据教育部《学生意外伤害事故处理办法》第二条的规定： “在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中， 以及在学校负有管理责任的校舍、 场地、 其他教育教学设施、 生活设施内发生的， 造成在校学生人身损害后果的事故的处理， 适用本办法。”从该规定可以看出， 在高校学习的学生如果发生人身伤亡要认定为“学生意外伤害事故”必须具备几个条件： 1. 该学生必须是在高校就读的在校学生， 已经毕业的或者准备入学报到但是还没有成为正式在读学生的不能适用。2. 高校的学生发生意外事故的地点必须是在高校校内或者学校统一安排的校外场所， 如实习、 实训基地等。3. 高校的学生发生意外事故的发生时间被界定在学校统一组织的教学时间或在校生活期间。笔者认为， 寒、 暑假一般不应纳入该时间， 就算学生放假不回家仍然住在学校， 也不宜认定为“在校”。 　　另一方面， 要科学界定高校的学生伤害事故， 必须了解学生伤害事故的特点和常见的学生伤害事故种类。从实践中发生的各类学生伤害事故来看， 明显具有如下特点： 1. 负面影响大， 容易造成群体性事件。2. 事故发生后容易冲击校园正常的教学秩序。3. 学生伤害事故发生几率越来越高， 且遍及各类学校。4. 学生伤害事故在发生的时间、 地点、 性质和形式方面具有一定的规律。常见的学生伤害事故种类繁多， 概括起来可以分为四大类： 第一类： 因不可抗力所产生的伤害事故。比如： 因地震、 火山爆发、 水灾、 火灾、 雪灾、 酷暑以及过度寒冷等自然因素造成的学生人身伤亡。这类事故通常还伴随着巨大的经济损失。第二类： 因学生本人之外的因素所造成的事故。比如： 因校园各类安全隐患、 周边环境隐患、 校外人员入校从事犯罪活动、 参加各种活动以及实习、 实训过程中的交通安全事故等因素造成的学生人身伤亡。第三类： 因各种疾病流行造成的学生人身伤亡。这类事故通常带有危害大、 波及面广的特点。第四类： 因学生自身因素所造成的学生人身伤亡。这类伤亡比较常见的就是因失恋而自杀、 因被骗而导致心理挫折所产生的轻生行为、 因打架斗殴而引发伤亡等。 　　（二）如何界定高校与学生之间的法律关系 　　鉴于高校与学生之间属于何种法律关系在学术界存在较大分歧， 学生常常将自己与学校的关系理解为商品买卖关系或服务关系。他们认为自己花钱来学校读书， 学校就应该为其提供良好的服务。在学术界， 关于高校与学生之间属于何种法律关系， 主要存在如下几种不同的观点： 　　一种观点认为， 高校与学生之间属于监护关系。监护责任说认为“学校以一种临时监护人的身份承担实际的监护责任， 负责学生在校期间的人身安全”[1]89。持这种观点的人把学校和学生之间看成是一种源自于合同的自然委托监护关系。他们