全面落实五位一体战略总体布局 将内蒙古建成美丽中国北部生态屏障.docVIP

全面落实五位一体战略总体布局 将内蒙古建成美丽中国北部生态屏障 　　党的十八大高度重视生态文明建设，报告中有29次提到生态，12次提到生态文明，而十七大报告仅有17次提到生态，2次提到生态文明。报告提出，要“走向社会主义生态文明新时代”。特别引人注目的是十八大报告提出“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。” 　　一、五位一体的战略思想 　　十八大报告：“必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。” 　　目前对内蒙古生态屏障的建设实践和学术研究偏重于自然科学的某个学科，偏重于某地域，分解到不同学科研究的较多，而综合多门学科、多个视角研究的较少。就人文社会科学对构建北方生态屏障研究而言，将这一问题的研究分解到不同学科研究的较多，而综合多门学科、多个视角研究的较少。相对而言，运用资源经济学、环境经济学、制度经济学、可持续经济学和生态经济学中对这一问题研究的较多，从文化、政治、社会和经济多视角综合去研究如何将内蒙古构建成我国北方生态屏障的很少。十八大报告为我们用复杂性思维解决这一问题打开了思路，体现了哲学的事物之间联系性和事物的整体性的思维特点。 　　二、将内蒙古建成美丽中国北部生态屏障的含义和意义 　　“屏障”，根据商务印书馆出版的《辞源正续编合订本》的解释是，第一，取以遮隔房舍者。《辞源》引用《晋书阮籍传》说，籍到郡，坏府舍屏障，使内外相望，法令清简。第二，喻峰峦也。《辞源》引用《元稹诗》说，四面常时对屏障，一家终日在楼台。内蒙古作为我国北方生态屏障的含义，我认为应该是，第一，内蒙古以其生态效应遮隔住来自内蒙古之外对于我国北方地区的负面生态影响。第二，内蒙古自身由于生态环境被破坏对于我国北方地区的负面影响并产生积极作用和影响。 　　内蒙古地处祖国北部边疆，横跨“三北”，东西长2400多公里，南北宽1700多公里，总面积118.3万平方公里，跨越了温带半湿润、半干旱和干旱三个气候带；草原总面积13.2亿亩，占我国草原总面积的22%，占全区国土面积的74%。内蒙古作为我国北方生态屏障遮隔住来自内蒙古之外的西伯利亚和蒙古对于我国北方的负面影响并产生积极影响。冬季半年，西伯利亚和蒙古冷高压控制着我国大半部，气压梯度很大，常形成又冷又干的偏西、偏北风。强劲的冬季季风经蒙古国长驱直入到我国时内蒙古首当其冲，首先必须先到内蒙古自治区或进入新疆北部的冬季季风向东南移动，经过我区才能到达关内和口里的河北、北京、天津、山西、陕西、宁夏、甘肃或关东的东北三省乃至我国东南部诸省。冬季西北风流经内蒙古自治区时，受到山地、丘陵、高原等地形和森林、草原等植被的长距离阻挡，风力大减，挟带的沙尘锐减，到达关内或口里时已成强弩之末之势，大大减少了危害，起到了屏障作用。与此同时，内蒙古作为我国北方生态屏障遮隔住来自内蒙古自身对于我国北方的负面影响并产生积极影响。 　　大兴安岭、阴山、贺兰山、燕山北麓山地以及黄河中上游山地丘陵，通过涵养水源，拦蓄径流，水土保持等对额尔古纳河、嫩江、辽河、海河、滦河、黄河的水量泥沙的作用与影响，以及其他生态环境效应。如嫩江的水灾、华北的旱情、黄河的断流等等都与内蒙古生态环境有关。内蒙古生态环境对周边地区乃至全国和邻近国家的生态环境起保护作用，免遭其危害，保障生态安全的生态效应称为内蒙古生态屏障。 　　内蒙古生态屏障应包括以下地区：内蒙古高平原草原区、大兴安岭山地森林区、燕山北麓山地丘陵与台地区、阴山山地丘陵区、贺兰山山地、黄河中上游山地丘陵区、科尔沁沙地、浑善达克沙地、库布齐沙地和毛乌素沙地、阿拉善沙漠与戈壁、额济纳绿洲。考虑到生态环境之间的相关性、整体性，从全国、全球的角度看，整个内蒙古都应该被认为是我国的北方生态屏障。 　　全面落实五位一体战略总体布局，将内蒙古建成美丽中国北部生态屏障具有重要意义。对我国北方大气候调节和河流、湖泊等水生态及农业生态环境具有非常重要的影响。保护游牧民族和草原文化的发源地和摇篮，事关国家安全。围绕生态环境与国家安全的相互关系，内蒙古大部分处于地缘政治学应该关注的地缘关系的敏感部位，比如漫长的边境线许多处于草原地区。正因为这样，党和政府高度重视将内蒙古建成美丽中国北部生态屏障。江泽民同志指出：“内蒙古地区是我国北方的一道天然生态屏障，这里的生态环境如何，不仅关系到内蒙古各族群众生存和发展，也关系到华北、东北、西北生态环境的保护和改善，意义和贡献都十分重大，一定要搞好。