基于企业失信成本视角的食品安全问题研究.pdfVIP

第 1期 总第 112期 浙 江 工 商 大 学 学 报 NO．1Vo1．1l2 2012年 1月 JoURNAL OFZHEJIANG GONGSHANG UNIVERSITY Jan．20l2 基于企业失信成本视角的 食品安全问题研究 孙 敏 (大连市委党校 ，辽宁 大连 116013) 摘 要 ：近年来 ，食品安全事故层 出不穷，不少学者认为 中国食品市场 的监管体制不顺 、 监管法律不完善是食 品安全事故多发的主要原 因。诚然 ，这些都是不争 的事实。然而，生产者 承担的不安全成本过低 ，导致食 品行业普遍缺乏诚信也是 问题食 品接连不断被生产 出来 的 一 个不容忽视的因素。因此，有必要研究抽样误差、检验误差、追溯误差对食 品生产者成本的 影响，进而不断创新监管工具和监管思路、改进监管技术，让不安全食 品的生产者直接承担 不安全食品所带来的成本 ，以此促使生产者为食 品安全付出更多努力。 关键词 ：食 品质量安全；诚信缺失；不安全食品成本 ；可追溯系统 中图分类号 ：F062．9 文献标识码 ：A 文章编号 ：1009—1505(2012)0卜0044—08 一 、 引 言 近年来 ，食品质量安全事故频频发生。海南毒豇豆事件 、河南南 阳毒韭菜事件 、上海染色馒头事 件 、青岛福尔马林浸泡小银鱼事件 ……接二连三 的食品质量安全事故给全社会带来的损失我们无法 准确 的计算 ，但可以肯定的是食 品质量安全事故频频发生 ，公 民的身体健康和生命安全得不到最基本 的权利保障，社会正常秩序遭到严重破坏 ；频频发生 的食品安全事故扰乱了食 品行业 的市场秩序 ，国 内市场和国际市场频频丢失，威胁着中国整个食品行业 的健康和长远发展 。更为严重的是层出不穷的 食品质量安全事故 ，严重影响着中国的国际形象和 国家声誉。在全国上下致力于建设和谐社会 的今 天 ，食品质量安全问题 ，这一极不和谐 的因素 ，已经成为我们急需解决的社会重大问题。 不少学者已从监管体制 (安丰东，2007)…、监管法律 (李怀、赵万里 ，2009) 等方面给予解释 ，认 为中国食品安全监管体制不顺、法律不完善是食品安全事故接连发生的主要原因。诚然，监管体制不 顺、监管法律不完善对种养殖户、食品加工企业、食品流通企业漠视食品安全的行为具有不可推卸的 责任。然而，随着监管体制的不断理顺、法律制度的不断完善以及监管活动 日常化，但生产环节滥用农 药、抗生素、膨胀剂；加工环节过量添加食品添加剂、防腐剂；流通环节保存不当，食品过期等 问题仍然 是屡屡发生。冰冻三尺 ，非一 日之寒 ，问题 的严重性值得深思。 收稿 日期 ：2011—09—23 作者简介 ：孙敏 ，女，土家族 ，湖北恩施人 ，中共大连市委党校讲师，经济学博士，主要从事政府规制等方面研究。 第 1期 孙敏 ：基于企业失信成本视角 的食品安全问题研究 45 本文认为食 品生产者的诚信缺失是导致食 品安全事故层 出不穷的一个不容忽视 的因素。虽然在 食品供应链 中已经采取多种机制来 降低个人或企业 的诚信缺失。例如 ，第三方认证通常被用来确保生 产者提供隐藏的食品特征信息。有机产品和各种国际认证属于这一类。产品质量保证和履约保函是降 低诚信缺失 的其他机制。不过 ，降低诚信缺失的最好方法还是让生产者承担不安全食 品所产生的成 本 。因为，诚信缺失是个人或组织与成本隔绝的结果 。在食品供应链 中，食 品生产者经常与其生产不安 全食品所带来的成本相隔绝 。这些成本包括不安全食品引发疾病所产生 的社会成本 、个人成本 ，以及 行业的信誉损失 。当生产者与不安全食品带来 的成本隔绝时，他们就没有激励生产安全食品。因此让 生产者承担不安全食 品带来的成本 ，才是减少诚信缺失的 良策。但是让生产者承担不安全食品所产生 的成本的机制实施起来是 比较困难 的，这主要是因为它要求不安全食 品的生产者是可 以甄别 的，并且 生产者有能力