琼州海峡南北两港海上大通道统筹发展思路与措施研究.pdfVIP

琼州海峡南北两港海上大通道 统筹发展思路与措施研究 杨中庆 陈有文 (中交第二航务工程勘察设计院有限公司广州分公司 广州 511442) 摘要：本文在国家实施 《珠三角地 区改革发展规划纲要》与建设海南省国际旅游岛战略框架下，根据琼 州海峡两岸城市与港 口发展特点，对海口市与徐闻县的港 口与城市在新的政策环境下统筹发展现代化的海 上大通道的思路与措施进行了全面的分析与研究，并提出了具体可行的措施。 关键词：琼州海峡；港 口；统筹发展 国家关于国民经济与社会发展 “十二五”规划中将 合交通运输体系，“完善进出岛交通基础设施条件，推 “转变经济增长方式、促进区域协调发展、发展现代产 进琼州海峡跨海通道工程前期工作。加强港 口基础设 业体系”摆在了重要位置。海南省与广东省一衣带水、 施和集疏运体系建设，尽快形成功能配套齐全的港 口 一 脉相连。2010年底 ，两省签署的 《广东海南战略合作 格局，积极推进邮轮、游艇码头建设”。 框架协议》，是将贯彻落实 珠《江三角洲地区改革发展 《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》要求珠三角 规划纲要(2008—2020)))与建设 “海南国际旅游岛”国家 地区在新的历史时期深入推进改革开放 ，先行先试，发 战略紧密结合，从区域经济一体化考虑，从经济社会发 挥引擎带动作用，引领环珠三角与泛珠三角地区全面 展全局高度谋划两省合作发展新思路。 发展，形成梯度发展、分工合理的多层次产业群和优势 琼州海峡南北两港与海上大通道的建设 ，是海峡 互补、互利共赢的产业协作体系。明确提出要 加“快省 两地实现战略合作的基础 ，是海南省与粤西地区实现 际通道建设，构筑以珠江三角洲地区为核心向周边地 产业升级与扩大内需的支撑条件，也是两岸城市与社 区辐射的综合交通网络”。 会发展的必然要求。 建设现代化的琼州海峡海上大通道 ，对落实国家 战略，把握战略实施带来的重大发展机遇，促进海峡两 一 、 研究背景与意义 岸区域又好又快发展具有重要的现实意义。 1．落实 《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》与建 2．强化两岸联系与资源整合 设海南国际旅游岛国家发展战略 海口市位于海南省北部，是海南岛联系大陆的门户 《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若 与陆岛运输的枢纽。同时作为海南省的省会，也是海南岛 干意见》要求 2020年将海南初步建成世界一流海岛休 与大陆地区人流、物流、资金流、信息流的主要汇集地。海 闲度假旅游胜地，并提出要构建安全、方便、快捷 的综 口港粤海铁路轮渡是陆岛交通的生命线。徐闻县隶属湛 港口经济 2012．2 P 海 口港新海港区滚装码头的建设已经进入实施阶 港口与交通设施的布局带动两岸产业布局 ，促进两岸 段 ，现有轮渡的货运功能将调整至新港区，原港 区将进 的西部产业带发展。 行城市化改造，经营邮轮游船、快速客运等以满足城市 3．优化港城界面，促进秀英港区、海安港、新港向城 高端化发展的需求。徐闻县连接外部的高速公路、疏港 市化、高端化发展 公路等重要设施 ，均规划在粤海铁路沿线布置，通向四 两地对老港规划前景的一致性，为两地未来通过发 塘港区。旧作业区可腾出空间发展住宿、餐饮、休闲、娱 展快速水上客运，构建快捷舒适的商旅通道提供了良好 乐等旅游配套项 目，与海口中心商务区通过水中快速 保障。徐闻老港与同样靠近主城的秀英港区对接后，两 客运实现无缝对接。 地应积极发展港 口休闲产业 ，搞好旅游配套，优化商贸 两岸海上大通道的统一规划建设，将使海峡运输 环境，以此带动城市产业结构调整，增加土地产出效益。 实现人、货的分离，方便打造以旅游为导向的商旅游客 4．整合两岸水上观光旅游资源 ，促进两地旅游业发展 通道