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坚持把群众工作贯穿于纪检监察 信访举报工作全过程 王春林 (江苏大学 文法学院，江苏 镇江 212013) 摘 要：群众信访举报是民意诉求的渠道、拓展群众监督的路径、建设和谐社会的重要保证。当前，由于部 分信访举报人 自身素质不高、群众参与渠道运行不畅、纪检监察机关权责不够清晰、权责偏低等问题，给纪 检监察信访举报工作带来了一定的负面效应。因此，我们必须着力优化纪检监察机关职能，切实提高信访 工作人员群众工作能力，以强有力的工作措施 ，促进损害群众利益的突出问题得到及时有效地解决，全面 提升新形势下纪检监察信访举报工作的科学化水平。 关键词：信访举报 ；群众工作；纪检监察 中图分类号 ：D632．8 文献标识码：A 文章编号：1674—9170(2013)04—0075—06 在我国，信访举报是民意宣泄的重要方式，是一种特殊的政治化的化解矛盾的方式 ，符合国情和 现实的需要，我们不能轻视它在维护社会和谐稳定方面的重要意义。信访举报工作直接面向群众，具 有信息量大、发现问题早的优势，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是纪检监察机关开展工作的第 一 道工序。广大人民群众的信访举报一直是发现案件的主渠道，在揭露腐败、提供案件线索乃至查清 问题方面发挥了重要作用。l1l这就要求各级纪检监察机关必须认真履行纪检监察职能，切实做好新形 势下的群众工作，以强有力的工作措施，促进损害群众利益的突出问题得到有效解决。 一 、 充分认识群众工作在纪检监察信访举报工作中的重要性和必要性 (一)理论依据 1．实践全心全意为人民服务宗 旨的需要。中国共产党的群众工作，是联系群众、宣传群众、组织群 众 、服务群众、团结群众，共同推动中国社会发展的全局性工作；是实践全心全意为人民服务的根本宗 旨，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的长期性工作。信访举报是人民群众依法行使民主权 收稿 日期：2013—04—20 作者简介：王春林(1969一)，男，江苏盐城人 ，江苏大学文法学院副教授。 基金项目：江苏大学教改重点课题 (2011JGZD023)；江苏省教育科学规划重点课题 (B—b／2011／03／017)；江苏省现代教育 技术研究重点课题 (2012一R一22398) 臻廉政文化研究2013年第4期 利，管理国家事务、经济和文化事业、社会事务和维护 自身合法权益的重要形式。改革开放以来，公民 主体的权利意识和对社会公益的关注也在 日益强化，民主诉求的意愿不断增强，政治参与的积极性不 断高涨，公民的政治参与实践活动的内容不断丰富，公民愈来愈多的自觉运用合法的方式和手段进行 利益诉求。I2J信访举报，正是公民有序的政治参与形式之一，也是公民合法的民意表达渠道之一，广大 民众在信访举报中反映的问题更是人民群众最关心、最直接、最现实的利益诉求。因此，信访举报是构 建社会主义和谐社会中民意诉求与协调利益关系的重要渠道之一。3【l 2．坚持党的群众路线的需要。我国是人民当家做主的社会主义国家。一切权力属于人民，一切权力 来 自于人民，人民群众是国家的主人。国家机关工作人员作为人民公仆，其宗 旨就是全心全意为人民 服务。但是面对各种利益的诱惑，少数人可能会偏离原则，如果仅仅依靠人大监督 、司法监督、行政监 督是远远不够的。只有充分发挥人民群众的巨大作用，才能从源头上对国家机关工作人员进行监督， 杜绝一系列违法违规现象的出现。人民群众的监督是社会主义国家本质的表现，也是国家监督制度的 基础。群众监督町以预防和纠正偏差或失误，而信访举报能够解决现实问题，有效维护社会稳定。2008 年7月举行的全国纪检监察信访举报T作会议指出，五年来各级纪检监察机关通过接收来信、接待来 访、接听举报电话以及受理网上举报等形式，共收到信访举报 716．9万件次。各级信访举报部门围绕查 办案件工作重点，提供案件线索 105万件，其中转为立案调查的有36万件，许多成为全国和当地有影 响的大案要案。据不完全统计，国家查处的腐败行为90％以上的信息都来 自于信访举报。