供用电合同管理风险识别与评价的研究.pdf

1F北I乜力人学坝Ij学位沦文 摘要 供用电合同的出现保护了供电企业的利益，降低了因国家立法落后而给电力 供应企业带来的风险，但由于部分供电企业对供用电合同管理不规范，又给其自 身带来了新的风险。要做好供用电合同的管理工作，必须认识并识别风险，并就 各个供电企业的具体情况对各自的供用电合同管理风险进行客观的评价，以便采 取风险防范措施将风险降低至可接受水平。 在研究中，首先通过研读与本课题相关的国内外研究成果，并结合供电企业 管理和产品的特点，指出识别供用电合同管理风险并对其进行评价具有重要意 义。其次，分析介绍供用电合同的定义和订立供用电合同的意义，介绍了供用电 合同的主体、供用电合的不同种类以及不同类别的供用电合同的适用范围，还重 点探讨供用电合同的签订、履行、变更和终止阶段的管理内容。再次，通过论述 供用电合同的管理现状，剖析了当下供用电合同管理方面的问题，以此为基础将 供用电合同管理分为合同编制、合同审批、合同签订和合同履行四个阶段，通过 对法律专家的深度访谈和对供用电合同管理的深度调研，并采用问卷调查法对供 用电合同管理风险因素进行识别。然后，根据建立指标体系的原则，建立供用电 合同管理风险评价的指标体系，并利用层次分析法对各个指标进行赋权；针对管 理风险影响因素的模糊性，利用模糊综合评价理论建立了用电合同管理风险模糊 综合评价模型。最后，结合《关于2011年东北区域供电检查情况的报告》等资 料提供的样本数据，对建立的模型进行实证分析，计算得出东北区域供用电合同 管理风险的级数，并针对东北区域供用电合同管理风险的综合评价结果提出相应 的降低合同管理风险的方法和措施。 在课题研究中，分阶段识别出供用电合同管理风险，将有助于分析各个管理 阶段的风险程度，进一步剖析出各个阶段最主要的风险点；也有助于管理人员将 工作重心放在关键的阶段和各个阶段最主要的风险点上，从而使得工作重心突 出，管理效率提高。同时，本文利用层次分析法和模糊综合评价法建立了供用电 合同管理风险的评价模型，为供用电合同管理风险的评价提供一种建模思路。 关键词：供用电合同；合同管理；风险；模糊理论；综合评价 Abstract The ofthe distribution emergence anduti】ization power contractDrotectsthe Interestsot power Cherjsks to supply锄teq)rises，reducingbrought powersupply due tothenational enterpnses atthe 1egislatiVeprocess same lagef诧ctively，but time， becausesome o士the contract powersupply is enteI]prises’ managementilTegular， new nsksto bnn91ng themselVes．Todo forthe contract