中日两国律师执业制度之比较.pdfVIP

2012年4月 学 术 交 流 Apr．，2012 总第217期 第4期 AcademicExchange SefialNo．217 No．4 中H两国律师执业制度之比较 吴天春脊 竹竹 (上海对外贸易学院 国际商务外语学院，上海 201620) [摘 要]世界经济一体化与法律全球化的发展趋势客观上要求各 国律师执业制度的立法配 置应适时作出调整。日本律师执业制度的立法配置经历了由严到宽的发展历程。律师业务范围 辐射社会各个领域且呈不断发展态势，较好地适应了这一需求。我国2008年 《律师法》对律师执 业制度的配置一定程度上回应了社会经济发展对法制建设提 出的客观需求。但与发达 国家相比， 我国律师参与国际法律服务的空间有待进一步拓展。其有效路径在于：坚持 国家、社会与个人本 位并重的立法思维，以立法及律师从业实践为切入点，理性地处理好立足我国国情与借鉴他国成 功经验的关系，同时，在立法层面做好对我国司法实践中已经取得的有益做法的确定、规范与完善 工作 。 [关键词]中日；律师执业制度；律师执业范围；律师管理体制；立法配置 [中图分类号]D926．5 [文献标志码]A [文章编号]1000—8284(2012)o4—0091一o4 一 、 考察与评价 ：中 日律师执业制度 的立法配置现状 中 日两 国的律师制度 ，因受本 国的社会结构 、意识形态 、历史进程 、法律传统与法律体系 的影响 ，存 在诸多差异 。两 国律师执业制度立法配置 的价值取 向差别导致两 国律师制度各 自不 同的特点。从 比较 的视角考察发展 中的我 国律师制度与当今世界极为发达 的 日本律师制度 ，有助 于反思并突破世界经济 一 体化 、法律全球化进程 中制约我 国律师执业制度科学 、合理配置 的瓶颈 ，更好地参与全球化法律事务 ， 对促进我 国律师执业制度进一步发展具有重要意义 。 律师组织及其职责。 日本的律师组织是设立在东京 的 日本律师联合会 。2003年 的 日本 《律师法》 赋予其高度 的 自治权 ，负责领导与监督分设各地 的律师协会及律师 的工作 、制定行业 自律规则 ，负责律 师资格 的审查和登记 ，制定律师继续教育计划 、提高律师道德和业务素质 ，开展消费者权益受到侵害 的 救助活动 ，加入 国际律师组织 、开展 国际交流等。其下设的各地律师协会每年召开定期总会 ，总会决议 须上报律师联合会 。可见 ，日本 的律师工作和组织 ，并非 由国家统一负责管理 ，律师组织具有法人 的性 质 ，是独立 的社会 团体 。国家允许开办个人律师事务所 、合伙制律师事务所和法人化 的公司制律师事务 所 。我 国2008年 《律师法》规定 ，我 国的律师协会具有社会 团体法人 的性质 ，是律师 的 自律性组织 。全 国律师协会章程报 国务院司法行政部 门备案 。该法第 46条规定 了律师协会应 当履行 的维护律师合法 权益 、总结交流律师工作经验 、制定行业规范和惩戒规则 、受理对律师 的投诉或举报 ，调解律师执业活动 中发生 的纠纷 ，受理律师 的 申诉等职 责 。可见 ，我 国的律师组织仍处于 国家 司法行政机关宏观领 导之 下 。就相关立法 内容 的实质上看 ，立法为之配置 的职责较 1997年 《律师法》基本没有多大变化 ，仍较为 笼统 ，存在一定的滞后性 。某种意义上说 ，这与我 国受前苏联法律职业立法与司法 的影响有一定关系 。 律师资格及执业 。关于律师资格 的取得 以及律师执业 的条件 问题 ，各 国律师法 的规定各不相 同。 日本是发达 国家 中取得律师资格最难 的国家 。在 日本 ，每年司法考试 的参加人数有 2万多人 ，最后合格 [收稿 日期]2o12—02—26 [作者简介]吴春竹 (1969一)，女 ，黑龙江哈尔滨人 ，讲师 ，硕士研究生 ，从事H本语 言文学 、中 日文化 比较研究。 · 9l · 录取 的只有l0