台湾重要教育指标的国际比较.pdfVIP

发展思路与途径 台湾重要教育指标的国际比较 李建兴① 一、前言 教育是一个国家(地区)整体实力的成就，亦是国家(地区)人力资源的主要来源。数十年 来，台湾以各级各类教育培养人民健全的人格、民主的素养、法治观念、人文涵养、强健体魄及思 考、判断与创造能力以成为现代化之公民。通过努力，台湾已创造了高度的经济成长、繁荣的社 会与厚植了发展的动力，并在国际竞争中奠定了深厚的基础。综观台湾教育发展趋势，主要有 下述几项： 1．普及化：公民教育普及化后，持续广设高中大学，畅通升学管道，朝向全民高教化。 2．自由化：随着台湾社会自由化、开放化、民主化与多元化，大学自治，教育权下放，家长参 与教育，一切教育行动大幅迈向自由化。 3．多元化：台湾高中与大学联考，改为多元入学制度，各级学校倡导适性发展，发挥学生多 元智慧。 4．精致化：教育经费的大幅增加，高科技与现代设备的研发，各级学校教材、仪器、设备等皆 讲求精致化。 5．国际化：加强国际教育与文化，提倡“万马奔腾计划”，鼓励外籍生来台，并派送学生出台 留学，整个教育体制朝向国际化发展。 藉此历史与文化的交汇点，亟需加强台湾教育与国际接轨，搜集台湾内外相关重要教育统 计指标，相互比较与分析，以供各界了解主要国家(地区)教育发展及其差异情形，并提供研订 教育政策与研究之参据。 本文所指重要教育指标系采选择性的重要项目，包括：幼儿教育、初等教育、中等教育、高等 教育、教育经费、留学教育等6项。 本文所指国际比较系选择包括：美国、英国、法国、德国、澳洲、日本、韩国、中国大陆与台湾 等教育发展资料相互比较。 世界各国的教育制度因各国的历史、社会、经济、政治、文化等因素而异，但此项重要教育指 标已可看出各国教育的数量与素质的一般状况。惟由于各国之学制、学年度与统计时间定义多 不相同，不利于相互比较，幸好有联合国教科文组织统计，经济合作发展组织之各国教育概观、 日本文部科学省的教育指标之国际比较，以及台湾教育部门之教育统计、教育统计指针之国际 ①作者系台湾“国政基金会”教育文化组召集人、前台北大学校长。 ·244· 鲞坚望堑 选 海峡经济区高层研讨会 比较等资料，藉供参考以作分析之用，勉力完成之。 二、台湾教育发展及其国际比较 自1950年以来，台湾经济迅速成长，人口不断增加，基于事实上之需要，台湾当局及民间共 同致力于教育事业之发展，兹以各级学校校数作一比较，1950年为1，504校，2007年已增为8， 示教师之增加率高于学生之增加率。事实上，各级学校学生人数亦大量增加，1950年台湾学生 14．38％，专科以上占25．29％，其他8．69％，显示台湾教育水平已由公民教育阶段向上提升。 详见教育统计，并附见下表，下同，不再赘述。 表一2007年台湾各级学校概况表 学校级别 校 数 专任教师 学生数 总计 8，202 275，50l 5，242，944 幼儿园 3，283 17，403 191，773 “国小” 2，651 101，352 1，753，930 “国中” 740 51，312 953，324 高中 320 34，748 414，557 高职 156 16，258 339，497 专科学校 15 1，320 133，890 大学校院 149