职业教育集团化办学的问题及优化思路_001.pdfVIP

◎教寄与职业 第20期(总第／68期) 职业教育集团化办学的问题及优化思路 陈会玲 刘向红 [摘要]文章在梳理当前职业教育集团化办学主要问题的基础上，科学界定集团化办学概念和 内涵，并以陕西省职业教育集团 化办学为缩影，提 出集团化办学优化路径：完善立法，明确职业教育集团化办学的地位 、运行规范、保障及激励机制；建立职业教育 集团化办学新模式，包括校企 “工作站”模式、“引企入校”模式、“对话”模式和 “前校后厂”模式。 [关键词]职教集团 集团化办学 办学体制 模式研究 [作者简介]陈会玲 (1977一)，女，陕西泾阳人，陕西工业职业技术学院，讲师，硕士，研究方向为法律、职业教育；刘向红 (1969一)，男，陕西蓝田人，陕西工业职业技术学院高等职业技术教育研究所所长，副教授，研究方向为职业教育。(陕西 成阳 712000) [课题项 目]本文系全国教育科学 “十二五”规划2011年度立项课题 “高职教育集团化办学模式研究”(课题编号：DJA110293，课 题主持人：崔岩)和2012年度陕西省职业教育集团化办学研究立项课题 “高职教育集团化办学校企合作模式研究与实践”(课题编 号：2012JZYO01，课题主持人：刘向红)的阶段性研究成果。 [中图分类号]G717 [文献标识码]A [文章编号]1004—3985(2O13)20—0025—02 职业教育集团化办学是我国独创的一种职业教育模式 ，与 的约束和利益基础，关系极其松散。虽然有集团章程作为重要 德国的双元制模式既有相通之处，又有很大的不同。在人才强 文件 ，但基本上形同虚设，多数职教集团仅仅是成员单位的简单 国战略和工业强国战略的实施下，国家出台相关政策大力推进 叠加。陕西省已成立的2l家职教集团均采用理事会制 ，章程中 职业教育集团化办学，各地组建职教集团的热情高涨。但总体 均明确规定 “集团不具有独立法人资格”，使集团内成员单位没 上，我国职业教育集团化办学仍处于初期阶段，职业教育集团数 有共同的根基，严重阻碍集团工作高效运行。 量众多 ，精品稀少，效能发挥有限。 第四，立法缺失 ，校企合作浅层次。目前，我国尚未有一部 一 、 我国职业教育集团化办学存在的主要问题 法律对职业教育集团化办学进行规定和规范，没有赋予职业教 第一，没有官方确定的集团化办学模式的概念和内涵。目 育集团合法的地位，没有通过立法将行业企业参与职业教育纳 前 ，对于集团化办学这一新型的职业教育办学模式的概念和内 人法定义务当中来，同时，由于激励机制不到位，加之企业逐利 涵还没有一个明确的界定，这种现象是极其少见的。没有一个 的本质特点，使得 目前的职业教育集团化办学存在 “学校一头 明确确定的定义和内涵 ，如何建立机制就是一个没有基础的事 热”的普遍问题。“知识+技能”的职业人才特点要求职业教育集 情 ，直接导致集团化办学无所适从。 团化办学必须使校企双方共 同投入进行人才培养，企业热不起 第二 ，职业教育集团发展模式单一 ，结构不尽合理。按照职 来 ，将直接导致集团化办学效能低下。目前，校企合作多停留在 业教育集团化办学的主体构成和运行特征不同，职业教育集团 学生 “见习”、员工 “理论”培训、学校单方培养人才 、校企被动接 化办学可划分为行业型(或专业型)、区域型和复合型。目前，全 受培养好的成品人才、联席会议 、学校邀请企业举办人才招聘会 国范围内的职教集团类型基本上属于前述第一种类型。陕西省 等浅层次上，深层次的人才培养方案 、课程建设、联合技术攻关、 现有的2l家职教集团中，l8家属于行业型，占集团总量的86％， 成果转化等的共建、共抓 、共管极少开展。 区域性职教集团仅有3家，仅 占集团总量的14％，而且均为院校 二、职业教育集团化办学模式优化思路 主导，这也是我国现在职教集团的一个缩影 。集团化办学的基 针对当前我国职业教育集团化办学中存在的问题 ，职业教 本原则是 “政府主导 、行业指导、企业参与、学校办学”，职业院校 育集团化办学效能的发挥和优化必须从机制和模式上人手。首 如何退 出集团化办学的主导位置专心办学，是我国集团化