经济转型中政府主导模式的伦理原则思考.pdfVIP

豳 目 豫 豳 2013年第5期 经济转型中政府主导模式的伦理原则思考 ■范 静 中国特色社会主义市场经济是一种以市场机制为基础、以政府调节为主导、以经济发展为导向的市场经 济体制。在政府发挥主导作用过程中，政府权力发挥的伦理基础始终是对公共利益的实现与保证。因此，对公 正的诉求、对民主法治的遵循L2,及保持经济的可持续发展是政府发挥主导作用必须遵循的伦理准则。 [关键词]经济转型；政府主导；伦理原则 [中图分类号]DF411 [文献标识码]A [文章编号 】1004—518X(2013)05—0190—04 范 静 ，上海财经大学人文学院副教授。(上海 200433) 中国在由计划经济向市场经济体制转型的过程中， 是公共意志和公共利益的表达 ，国家存在的合理性就因 政府的主导与推动起到了根本性作用，其 目的在于应对 其是根植于公共利益之中。公平与正义是政府经济行为 中国经济内部客观情况和所处的复杂外部环境。需要强 的价值 目标和道德追求，也是社会主义市场经济制度伦 调的是，在政府发挥主导作用的过程中，代表的是最广 理的内在要求。社会主义国家的政府是人民的政府，是 大人民群众的根本利益，而决非政府 自身的特殊利益。 代表最广大人民群众根本利益的政府，政府必须将实现 政府权力行使的伦理基础始终是公共利益的实现与保 社会的公平正义作为 自身基本伦理诉求，从理顺政府利 证 ，对政府而言，权力的行使、作用 的发挥都不能偏离这 益关系人手 ，保证政府对经济干预、调控 的公正与公平 ， 一 终极价值 目标。因此，对公正的诉求、对人民利益的实 防止权力的滥用 ，进而从宏观层面对社会各利益群体的 现是政府最根本的价值取向。政府主导作用的发挥必须 经济活动进行公正合理的调控与协调。 遵循相应的伦理准则，履行政府经济职责，更好地体现 中国经济的转型是从高度集权的计划经济转向社 政府的伦理属性和伦理价值 目标，使政府主导作用的发 会主义市场经济。作为一个发展中国家，在实现现代化 挥更加规范有效，使政府权力的运作更具有合法性与合 的过程中面临着基础薄弱、资金短缺、资源匮乏、企业国 理性，从而进一步完善社会主义市场经济体制，有效促 际竞争力不强 、市场发育滞后等一系列实际困难和问 进社会经济的健康有序发展。 题 ，因此 ，如何解决经济运行中出现的诸多问题，克服市 场的盲 目性与局限性，合理有效地配置各种社会资源 ， 一 、 公平正义伦理原则的遵循 将全局利益与局部利益、当前利益与长远利益有机结合 政府必须坚持公平正义的伦理原则 ，理顺政府与市 起来，实现地方经济发展的基本均衡，这些都需要在政 场之间的利益关系。国家权力本质上是一种公共权力， 府的主导下通过宏观调控采取有效措施予以协调和解 790 经济转型中政府主导模式的伦理原则思考 决。所以，政府必须切断与社会经济主体的利益连带关 后，必须以公平公正为导向，“在一个有效率的经济体制 系，明确其对公共利益的责任。这主要是因为受传统计 中增进平等”…(P86)，建立健全社会利益表达机制和社会 划经济体制影响，政府部门与其主管的经济主体之间历 利益保障机制，实现不同群体对改革利益的共享，突破 史上形成的利益连带关系依然存在，尤其是由政府机构 目前改革与发展中所遇到的瓶颈 ，解决各种社会利益冲 投资兴办的经济主体 ，容易形成官商一体化的利益格 突问题 ，协调好中央与地方的利益关系，维护社会的和 局，易形成权力寻