我国食品安全预警体系的构建——以欧盟对我国食品通报为视角.pdfVIP

隧孤琶瑟臼 嘲 2013年第l1期 我国食品安全预警体系的构建 以欧盟对我 国食品通报为视角 ■毛丽君 食品安全问题是关系民生与社会稳定及经济发展的重大问题。由于 目前我国的食品质量安全保障体系 不够完善，食品安全质量整体水平令人担忧，距离国际水平还相差较远。而欧盟国家一直将食品安全 问题作 为政府工作的重点之一，为此欧盟加强了对食品安全的控制，逐步建立了新的欧盟食品安全管理体系。对我 国近几年出口到欧盟的食品类商品被通报的数据进行分析，可以促成我国食品预警体系的建立，以确保我 国食品类商品的安全出口，从而保障消费者的食品消费安全。 关【键词】食品安全；预警体系；欧盟 【中图分类号 】F752．3 【文献标识码]A [文章编号】1004—518X(2013)11—0058—40 [基金项 目】教育部人文社会科学研究基金青年项 目 “基于时间序列分析的我国食品安全预警分析系统 研究”(11YJCZH119) 毛丽君，德州学院经济管理系副教授，博士。(山东德州 253023) 近年来，食品安全事件频发的现象使得各国对食品 突出，人为蓄意制造的食物中毒事件屡屡发生，随着我 安全问题的关注度不断增加，尤其是欧盟国家，在食品 国经济和社会的持续高速发展，在基本解决食品供应问 类商品的进 口监控方面极其严格。据统计，2010年欧盟 题的同时，食品的安全卫生问题也越来越引起全社会的 食品和饲料类快速预警系统(RASFF)食品通报2879例， 关注。 食品接触材料通报 231例。其中，对我国出口食品通报 305例，占欧盟2010年食品通报总量的10．6％；食品接 一 、 欧盟食 品通报的背景 触材料通报 160例 ，占欧盟 2010年食品接触材料通报 在食品安全领域，欧盟对食品安全的风险管理一直 总量的69．3％，均高于其他国家和地区。与2009年同期 基于很高的标准，在欧洲经济共同体成立之初 ，就把食 比较 ，食品和食品接触材料通报数量均出现不同程度的 品安全作为共同体的中心任务来对待。针对近年来欧洲 增长，其中食品同比增长29．7％，食品接触材料同比增 食品危机及欧盟食品安全管理中的漏洞，欧盟 目前对其 长 20．3％。 运行了20多年之久的食品安全卫生制度进行改革 ，努 近年来，国际上一些国家和地区频繁发生食品安全 力建立一个新的、综合的、“从农场到餐桌”的食品安全 恶性事件 ，欧盟的动植物疫情十分严重，使欧盟各国经 管理框架。欧盟委员会在 2000年发表的 食《品安全 白皮 济和贸易蒙受了巨大损失，各国政府和欧盟的危机处理 书》中，分析了原有的食品安全快速预警系统存在的缺 能力遭遇严峻挑战。同时，我国的食品安全 问题也非常 陷，并提出建立新的食品和饲料快速预警系统，及时公 我国食品安全预警体系的构建—— 以欧盟对我国食品通报为视角 布食品安全突发情况、确保消费者与贸易组织获得适当 变消费者的消费观念。负面的影响是，我国被欧盟技术 的信息，并使该系统扩展到第三国，加强与其他国家的 性贸易壁垒限制的产品数量非常大 ，所以损失非常严 信息沟通，同时明确不同主体所应承担的义务。 重。同时，欧盟新贸易壁垒削弱了我国出口企业的核心 竞争力。除此之外，由该表还可以看出，每年中各季度所 二、数据来源及分析方法 占的比例大都在 20％ 30％之间。 本文主要通过对我国出口到欧盟的食品类商品被 通报的起数进行分析，来预测将来可能被