中原经济区科技发展的税收优惠政策探析.pdfVIP

中原经济区科技发展的税收优惠 政策探析 口凌 云 [摘 要】建设中原经济区、实现 “三化”协调发展，离不开科技支撑和创新引领。以河南为中心的中原经济区在科技发展方面取 得了可喜的成就，科技创新环境逐步优化，科技创新能力大幅度提高，为地区经济发展提供了重要的科技 支撑 ，但是 还存在不少突出问题。特别是在税收优惠政策方面还不适应支撑中原经济区建设又好又快发展的要求，如税收优惠 对象选择不科学、税制结构不合理等。为此，本文提 出了中原经济区在促进科技进步上的税收优惠政策建议：对税收 优惠政策应作总体性的战略部署；重视科技人才；采取多样化的科技税收优惠形式，选择合理有效的税种实施税收优 惠，加强对中原经济区重点企业扶持政策的力度，税收优惠政策的重点应放在技术的研发及成果向现实生产力的转 化上，努力使企业成为科技进步的主体。 [关键词]中原经济区；自主创新；科技；税收优惠 【中图分类号】F061．5 [文献标识码】A [文章编号]1006—5024(2013)06—0145—04 【基金项 目】河南省 2012年软科学重点研究计划项 目“中原经济区科技发展的税收优惠政策研究”(批准号：122400420032) 【作者简介]凌 云，河南财政税务高等专科学校讲师，法学硕士，研究方向为财政、税收。(河南郑州451464) Abstract：TheconstructionofCentralChinaEconomicDistrictandtherealizationofcoordinateddevelopmentofindustrialization，ur— banizationandagricultural moderniz~ioncannotbeseparatedfrom scientificandtechnologicalsuppo~andinnovationleading． TheCentralChinaEconomicDistrict，withHenan asthecenter，hasmadegratifyingachievementsin thedevelopmentof scienceandtechnology，theSTinnovationenvironmenthasbeenrgaduallyoptimizedandtheinnovationcapacityhasbeen greatly improved，providing an importantscientific support fornational economydevelopment．Butthereare stillmany problems，especiallyinpreferentialtax，whichcannotsupporttheconstructionrequirementsoftheDistrict，suchasunsci— entificselectionofpreferentialtaxobjects，unreasonabletxa system sturctureandotherfactors．Therefore，thispaperputs forwardsomerecommendationsinpreferential taxpoliciesofrthepromotionofscientificandtechnologicalprogressofthe Central ChinaEconomicDistrict，e．g．，workingoutageneral strategyofrpreferentialtaxpolicies；a~achingimpo~anceto scientificandtechnologicalpersonnel；adoptingdiversifiedSTpreferential txa forms，selectingreasonableandeffectivetax categoriesofrimplementationoftxa preference，strengtheningthesupportofrkeyenterprisesintheDistrict，andfocusingon theconversionoftechnologyRDachievementsintopractica