论我国专利无效宣告程序的完善——美、日、德三国制度比较及启示.pdfVIP

豳豳 因翻 目2013年第6期 论我国专利无效宣告程序的完善 美、日、德三国制度 比较及启示 ■倪 静 本文通过比较美国、日本和德国等发达国家较为成熟的专利无效宣告程序，澄清专利无效宣告程序的基 本属性是民事程序。我国专利无效宣告程序经历数次改革，但是 目前仍然存在程序拖延、冗长，权利无法得到 及时救济等突出问题，因此，在借鉴其他国家的有益经验，厘清该程序的基本属性和价值取向的基础上，建议 我国确立专利无效宣告程序的准司法模式以及后续一审终审的民事诉讼救济模式。 【关键词】专利；无效宣告；准司法模式；一审终审 【中图分类号】D923．42 【文献标识码】A 【文章编号]1004—518X{2013)06—0175—05 【基金项 目】国家社会科学基金青年项 目“知识产权争议多元化解决机制研究”(10CFX037) 倪 静，华东政法大学讲师，博士，中国社会科学院法学所博士后。(上海 200042) 专利无效宣告制度是一项确定专利权是否有效的确 度的基本属性及价值取向，反思我国现行运作机制的弊 权机制，主要是为保障专利质量，纠正专利授权机关在授 端，并且为将来的改进方案提供相关建议。 权过程中的疏漏和失误而建立起来的一项补救机制，该 机制通过纠正不符合专利条件的发明创造避免被授予独 一 、 我国专利无效宣告制度的历史沿革及其现实问 占权，实现对利害关系人及社会大众利益的保护。当前， 题 在我国面临专利授权数量激增所带来的专利质量降低和 我国 《专利法》在历次修改过程中都对专利无效宣 大规模诉讼的背景下，现行繁琐、冗长专利无效宣告机制 告制度进行了调整。1984年我国第一部 专《利法》中采取 的改革迫在眉睫。2008年 《专利法》第三次修改时，针对 了授权前异议制度和无效宣告制度并行的立法模式 ； 无效宣告程序基本属性和后续司法权限方面存在着较为 1992年 专《利法》修正时废除了授权前异议制度，改为撤 激烈的争论，立法部门最终以存在法律障碍和分歧而放 销制度和无效宣告制度并行的模式；2000年再次修正 弃了对这一程序的修订。2010年2月1日起施行的 《国务院 专《利法》时废除了撤销制度，仅保留了无效宣告制度。 关于修改(中华人民共和国专利法实施细则)的决定》涉 根据我国现行 专《利法》第45条规定，任何单位或者个 及无效宣告制度的优化 ，主要规定了无效宣告请求撤回 人认为该专利权的授予不符合本法有关规定的，可以请 的处理规则和无效程序中外观设计权利冲突制度。但是， 求专利复审委员会 (以下简称 “复审委”)宣告该专利无 有关专利无效宣告程序的基本属性、制度功能等问题仍 效。无效宣告请求人或者专利权人对于复审委作出的决 然存在较大争议。本文试图通过比较相关发达国家较为 定不服的，可以自收到通知之 日起三个月内向人民法院 成熟的专利无效宣告制度的共同特征，深入解析这一制 起诉 (专《利法》第46条)。 775 江西社会科学 2013．6 在实践中，针对一项专利权提出无效宣告请求的情 完善相关制度提供了可以借鉴的经验。 形大致可以分为两种：一是在没有侵权纠纷的情况下 ， (一)美国 由社会大众 ，一般与该专利权存在利害关系的民事主 传统上，美国解决专利权效力争议的方式主要是在 体 ，主动提起；二是被指控侵权人在专利侵权纠纷解决 专利侵权等案件中，由被告提起该专利权无效的抗辩 ， 程序中提起。在前一种情况下，我国现行法律将当事人 而由管辖侵权案件法院直接审