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台灣人口重心變動與都會區範圍之研究 The Study of Population Centroid Changes in Taiwan and the Metropolitan Affect Area 沈永堂 夏大明 Yung-Tang Shen Dah-Ming Shiah 摘要 台灣地區長久以來，各縣市都存在著人口分佈不均衡的問題，各縣市行政分佈的現況，有其長久且複雜的歷史背景，在面對目前高度競爭的環境下，提高政府的行政效率已被視為整體國家競爭力的重要因素，如何以都會區及其影響圈來重新思考縣市行政區的分佈，使其更具合理性且提升競爭力，就必須使用新的思維與新的資料，重新考量與分配。本研究以全台灣各鄉鎮區近年來的每月人口數資料，及地理資訊系統的鄉鎮區行政界線重心資料，做為研究都會區中心界定，以及影響範圍之參考數據，提供一個實用的都會區範圍界定參考資料。本研究以人口重心位置，假設鄉鎮區的行政界線不變，分層次列出各鄉鎮區的距離影響排名次序，並以距離最大值消去方式，取得動態的距離排名次序，並比較二者之差異，藉由此比較成果，尋找出都會區的數量，以及其影響範圍，希望結果可成為重新劃分縣市範圍之參考依據。 關鍵字：地理資訊系統、人口重心、都會區範圍。 ABSTRACT Population distribution unbalance has been a major problem in Taiwan. Current administrative boundaries carry complicated historical backgrounds which decrease government efficiency on all levels. In order to change the current status, we need to reorganize and regroup in order to introduce new ideas. This study utilized population data along with the geographical center to determine the influence of each administrative sub division. With these results, we wish to suggest a new concept of metropolitan influenced boundaries, and hope that the central government will utilize it to reorganize local administrative boundaries to better achieve efficiency and effectiveness. Keywords: Geography Information System、 P-Median、 Metropolitan Boundary 【作者職級及服務單位】 1. 朝陽科技大學建築及都市設計研究所 副教授 2. 朝陽科技大學建築及都市設計研究所 博士生 【聯絡地址、電話、傳真及聯絡人E-mail】 通訊作者：夏大明 41349 台中縣霧峰鄉吉峰東路168號 電話：047603 E-Mail: dave0104@ 一、前言 今日的都市是由百萬甚至是千萬的人口聚集，綿延數百或千平方公里的巨型城市，以及由這些巨型城市和大量中、小城鎮及其周圍農業地區所構成的大都會區或城鄉聚集區。李少甫(2004)認為這種新的城鄉空間型態與結構，在人類歷史上是前所未有的。其更以「大都市連綿帶」研究台灣西岸的都市區位關係，發現其呈現單一軸線、都市連綿帶的發展的現象，但是伴隨這一現象所產生的，則是對空間界線的不明確、灰色的區域(McGee， 1971Compact Cities)就是要通過疏密有致的城市佈局結構來提高土地的整體開發強度，杜絕低效使用或浪費土地的行為，充分體認資源效益，以容納更多的人口並實現生活質量的改善，而並非意味著全面擁擠的混凝土森林(李少甫，2004)。在「緊湊城市」的理想下，「大都市連綿帶」似乎無法避免，而且極可能是未來台灣都市發展的必經之路。本研究乃基於此一概念，嘗試以人口重心為變數，尋找都會區影響範圍，以利大都市之環狀或帶狀型式之範圍界定。 行政院經建會曾將台灣地區劃分為七個區域：台灣北區、新苗區、台灣中區、嘉雲區、台灣南區、宜蘭區、台灣東區等，至民國六十八年再經行政院調整並核定為四個區域：北部、中部、南部及東部；以及二十個地方生活圈，但是對於都會區的範圍，考慮到灰色的區域形