加强社区执行力建设的路径探寻.pdfVIP

政工研究 ZHENGGONGYAN J IU 加 强 社 区 执 行 力 建 设 的 路 径 探 寻 张 楠/ 中共大连市甘井子区委党校, 辽宁 大连 116033 【摘 要】社区工作是党和政府工作的重要组成部分，社区工作的执行力是社区工作的生命力，直接关系着党和政府各项方针政 策的具体落实，关系着辖区居民的切身利益。本文拟通过对当前社区执行力建设方面存在的问题进行分析，探究社区执行力建设的策 略，以期为社区工作执行力建设水平的提升提供一些参考。 【关键 词 】社区 ；执 行力建 设 ；社 区工作；机 制 执行 力是指贯彻 战略意图，实现预定 目标 的能力。对 处于最基 应注 重制度 建设 ，确 保 各项 工作 得 以顺 利实施 。 层的社区而 言，就是要把 上级部门制定的政策和各项规章制度贯彻落 一 是加强社 区党建保 障机制建 设，发挥 组织先导作用。积 实到位的能力。党的十八大第一次把社区治理写入党的纲领性文献，进 极推进社 区党建 工作 规范化，健全 完善各 项制度，坚持 “抓基 层、 一步指出了社区建设的方向、原则和任务。这意味着社区工作者应当 打基 础”的工作 思路 ，整合 党组 织 资源 ，发挥 党建 先 导作 用，理 把提高执行政策的能力作为推进社区治理，增强社区自治和服务功能 顺管理组 织 ，增 强执 行 力，着力解 决社 区管理 工作 中常见 的 “管 的着力点。目前，社区在执行力建设方 面还存在着责任意识淡薄、办 不了、管不好”的问题，为 构建 社区大党建格 局奠 定坚 实 的组 织 事效率低下 、工作积极性 不高和创造性不足等问题，严重影响上级组 基础 。二 是加强社区运 行管理机制 建设 ，规范社区工作行 为 。进 织决策和 目标的实现。为全面提升和改进社区工作人员的执行能力，针 一步理顺社区运 行管理 工作关 系，改进工作 作风和 方法，变 街道各 对这 些问题可以从 以下几个方面强化社区的执行 力建设。 办公室分 别 部署 工作、下发通 知，为统一集 中开会 部署工作，减 一 、树立责任 意识 ，倡导修身敬业 少了社 区频繁应 对各类 会议的现象；建立健全 了机关 内部各 办公室 社 区居委 会是基 层群众性 自治组 织，承担 着很多社会职 能，在 联动机 制，完善 了社区联席会 议制度 ，通过定期召开 社区建 设工作 服务辖区群 众、做好城市 管理、密切党 群关系、维护 社会稳定、促进 研讨 会，统 筹社 区各 项 工作 ，集中解决社 区存 在 的问题。三是加 社会和谐等 方面具有不可替代的作用和地位。也正是由于社区的重要 强社区人才管理机制建 设，提 升社区服务水平。以建立社区服务站 地位，使得社区承担着基层党建、接待信访、消防安全、计划生育、综 为契机，不 断完 善社 区干部选 拔任 用机 制 ，形 成 “能者 上 ，平 者 治维稳、文化体育、卫生科普等多达几十项工作内容。而社区的上级 让，庸者 下 ”的选人 用人模 式；积极 吸纳关 心群众 、热 心公益事 部门往往是 下达工作任务后，没有对社区的具体工作进行具体指导与 业的下 岗失业人 员充实社区干 部队伍 ；完善外来人 口协管员 、劳动 帮助，甚至将一些本应 由政府直接办理的事务，推交社区办理。尽管 协管 员、司法助 理员 、城管协管 员 、残 疾人 专干、计生 专干等 各 社区做了大量工作，却因没有被上级部门授予相应的管理职权和法律 类 协管 员 的综合 管理机 制 ，切 实做 到 “分 工 明确 、责任 到人 ”， 的认可，使得社区在开展 工作时显得缺乏力度，这些因素都渐渐挫伤 实现 社区工作社会化 管理 。 社区工作人 员的积极性，认为上级部门对社区工作不重视，可以应付 四、健全考 核机制 ，强化激励措施 了事，慢慢形成了消极散 漫的工作作风。因此，上级 部门不但要多与 加强绩效考核是提升执行力最重 要的一个环节。良好的执行力， 社区工作人 员交流，明确 问题根源所在，对社区工作进行相应的指导 需要科学的考核机制和激励措施作为支撑。近几年，社区的各项工作