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“职工董事”能代表职工还是董事.pdf
法坐视而不 “管”;二是民间组织虽欲 “证身”,走 需要,更多农民工根本未能纳入失业保障范围。职业无
“合法”之路,但往往一事牵涉很多部f],缺乏相对统 着,生活无靠,悲观无望,无疑,会成为影响社会安定
一 的引导,任何一个部f、]即使想 “扶”也不是凭一己之 的消极因素,政府有关方面对此不可不察。
力就能办到的。
那么,如何解决这对矛盾呢?义举作为一种社会公
益事业不仅是政府的事,更是全社会的事,公众既然有 “职工董事 ”能代表职工还是董事
了献爱心、行义举之心,政府就该整合统一相关部f]的 国务院国资委发布 《董事会试点中央企业职工董事
办事窗口,为其提供便捷、高效的 “绿色通道”,与此 履行职责管理办法》,就职工董事代表和反映职工合理
同时通过宣传,增加公众知晓度,让公众知道献爱心行 诉求,维护职工合法利益等特别职责作出详细规定 。今
义举的途径和手续。 后在董事会试点央企中,牵涉到职工切身利益的薪酬 、
不可否认,社会上的义举并不全是 “纯洁”的,难 休假等事项必须由职工代表大会选举出的职工董事参与
免有些人打着 “义举”的幌子 招“摇撞骗”。为了杜绝 决策 (4冠8H 《京华时掇》)
这种现象,政府应从法律法规的高度 ,规范义举的操作
流程,并使之公开化 ,接受社会舆论的监督,确保义举 f,点评l:当前,央企包括国有或者国有控股金融企业虽然
行为 不“走样”、 “不变形”。 实行了股权多元化、股份制改制甚至上市,也建立健全
了董事会、监事会、股东大会以及管理层 ,但是,无论
健全失业保障比解决数字打架更重要 从内部决策上讲,还是从内部制约、约束、分配制度、
人力资源和社会保障部公布的2008年城镇登记失业 维护职工股东等各方权益上讲,都还存在一系列亟待解
率4.2%,而去年底,中国社科院发布的城镇失业率攀升 决和完善的地方。
至9.4%,已超过7%的国际警戒线。 月7日 中目经济 存在的问题是董事会和管理层人员重叠过多,许多
周刊》) 副董事长、董事都是管理层人员,在涉及管理层薪酬等
利益上存在 自己给自己确定待遇的现象,而没有维护职
f点词,】:城镇失业率的 数“字打架”,与统计和调查方法 工权益、替职工说话的董事。特别是在维护职工权益、
有关系。目前政府采用 城“镇登记失业率”,城镇单位 国有股份权益上,问题更加严重。
从业人员中不包括使用的农村劳动力。而 城“镇调查失 从 目前一些央企已经先行试点的职工董事看,多为
业率”作为国际劳工组织通用的一个指标,是反映城镇 企业高层和工会主席担任,效果并不十分理想。一些专
常住经济活动人口中,符合失业条件的人数占全部城镇 家说, “职工董事”是从国外引进的,国际上职工董事
常住经济活动人口的比率。显然,后者更科学也更接近 也多为工会主席担任。但是,中国企业特别是央企的工
真实。 会组织与国外有着本质区别。国外工会主席产生于职工
失真失实的失业数据,不仅难以咙为政府科学的经 中间,天生就代表职工说话,甚至与企业高层处于对立
济决策的依据,甚至可能造成误导,使群众的失业艰难 状态;而中国的工会领导一般为组织任命 ,职工选举是
无法真实地向国家和社会表达。尤其是背后掩盖的社会 形式而已,他的 帽“子”由企业高层和组织决定,就必
不公,更易为政府忽略。特别高的劳动力剩余率和失业 然仰企业高
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