开展林业生态工程项目设计监理的必要性及工作方法.pdfVIP

第23卷第4期 西昌学院学报 ·自然科学版 V01．23．NO．4 2009年 12月 JournalofXiehangCollege·NaturalScienceEdition Dee．，2009 开展林业生态工程项 目设计监理的必要性及工作方法 陈继恩 ，冉 军，罗黎明 (凉山州林业科学研究所，四川 西昌 615000) 【摘 要】设‘‘计”是一个工程项 目建设的灵魂，设计阶段是决定建设工程价值和使用价值的主要阶段，影响建设工程投资 的关键阶段，是决定工程质量的关键环节 。因此，做好林业生态工程项 目建设设计监理 (即“事前控制”)是工程项 目建设监 督管理的重要环节。对工程项 目设计进行监理是国际上项 目咨询管理通行的做法，本文就 “设计监理”在林业工程项 目管理中 的重要性及工作任务、方法进行 了一些探讨，同时就如何开展设计监理提出了相应的建议。 【关键词】林业生态工程项目建设；设计监理；必要性；工作方法 【中图分类号1S718．5 【文献标识码】A 【文章编号】1673—1891(2009)04—0049—03 1概况 阶段可达95％”。 我国对林业生态工程项 目建设的监理始于上 林业生态工程建设项 目建设规划设计 中，勘察 世纪90年代初 。2002年2月 17日，国家林业局发布 现地资料不准确 、苗木设计(树种选择错误 、苗源调 了 《造林质量管理暂行办法》，明确提出推行造林工 查不充分)、造成季节选择不当、设计进度不能按计 程项 目监理制。同年 ，国家林业局又颁布 《林业生 划完成、设计不便于施工等 ，都可能直接影响到整 态建设工程监理实施办法》(试行)及 《林产工业工 个工程项 目建设的投资、进度和质量 目标的实现。 程建设监理实施办法》(试行)，进一步明确了实施 规划设计是一个工程项 目建设灵魂，设计阶段 监理的具体方案。2003年7月24日，国家林业局颁 是决定建设工程价值和使用价值的主要阶段 ，影响 布了 《退耕还林工程建设监理规定》(试行)。同时 建设工程投资的关键阶段，是决定工程质量的关键 各省 、市 、自治区在试点林业生态工程监理 的基础 环节 。因此 ，做好林业生态工程项 目建设的 “事前 上相继出台了一些地方性法规 ，为林业生态工程监 控制 ”是工程项 目建设 的重要环节 对勘测设计进 理的规范化、制度化提供了政策上的支持和保障。 行监理是国际上项 目咨询管理一个通行的做法，也 1．1林业工程监理的应用还停 留在施工阶段 是我国其它行业1二程项 目建设正在探讨的课题 。 在各级林业主管部门的引导和国家相关政策 针对林业生态工程项 目建设而论，设计阶段 目 的支持下，各省、市 、自治区的监理工作 已逐步在六 标控制是项 目建设的 “事前控制”，施工阶段 目标控 大林业重点工程 中得到应用并发挥着积极有效的 制是项 目建设的 “事中控制”，检查验收则是工程项 作用 。但总的来讲监理工作的开展均在工程实施 目建设的 “事后控制”。 阶段进行，极少介入到林业生态工程项 目建设的规 2 当前林业工程设计的现状 划设计阶段，未能充分实现监理的全过程管理 。 林业生态工程项 目建设是一项直接关系到国 1．2林业工程设计监理的概念及重要性 民生产、生活的公益性投资项 目，多由国家投资。 1．2．1林业工程设计监理的概念 一 般工程规模大、工期紧、投资大。工程 的设计方 所谓林业生态工程项 目建设规划设计监理，是