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浅谈高校财务绩效评价 口 刘诗芸 3、管理和控制 高校作为非营利组织，由于不强调净收益，其投入资本和 收入大体没有分别，而且可以从各种不同的来源获得财务资源， 如捐赠等。在很多情况下，高等院校必须在没有盈利的情况下 努力实现它们的目标。因此，评价高等院校的业绩和运营成果 是很困难的，由于没有经营利润，使利润评价既不是有效行为 的指示器，也不是 自动管理器。 一 、 引言 三、高校财务绩效评价 高等教育的发展依附于国家政治与经济的发展，也决定着 (一)高校财务评价的主体。 高校财会工作的改革与发展。近几年来，教育经费使用效益评 财务绩效意味着采用财务标准来评价高等院校的运行绩 价指标的实施，为高校财务运行和管理带来了积极的变化，在 效。由于高等院校作为非营利性组织，不可能存在一个公允的 优化经费支 出结构，提高资源使用效益 ，促进学校各项事业均 市场标准对其绩效进行衡量，而只能通过财务报表上的数据进 衡发展等方面发挥了积极的作用。新的高等学校财务制度、会 行分析，因此，高校财务绩效是指投入一定的教育资金后产生 计制度相继实施，预算编制的改革及伴随的财务决算的变化， 的能用数据表示的效果、效率和效益。 为高等学校财务管理工作增加了新内容，提出了新问题。针对 高校财务运行绩效的评价主体应该是与高校利益相关的主 原有经费使用效益评价指标体系在运行实施中反映出的一些 体 ，即高等院校教育资源的提供者和获益者，主要是国家、地方 不足，根据新形势的发展要求，有必要对高等学校财务绩效评 政府、投资者及其他投资者。 价进行完善、改造和创新。 (二)高校财务评价的内容。 二、高校绩效评价理论依据 具体地说，针对单一的评价主体而言，根据高校财务绩效 (一)高校绩效的界定。 的定义，主要包括三方面的评价内容： 高等院校的经济效益，是指高校教育要素的投入与这些投 1、高校财务效果。 入所得到各种符合社会需要的教育产品的比较。在这一点上， 高校的财务效果是指高校人才培养、科研成果、产出方面 它和企业的经济效益是一致的，都是对投入产出的对比关系的 的数量和质量，反映的是学校获取收益的能力。需要指 出的是， 反映。但是，评价企业的经济效益可以围绕成本和收益等可计 由于高校的收入和投入资本金没有本质的区别，获取收益实际 量的标准化因素进行，而对于高校而言，由于其投入产出测算 上也就是获取经费，因此，评价高校财务效果可以从以下几个 的困难及其关系的模糊性，很难对其经济效益进行评价。因此， 方面进行： 采用绩效代替经济效益，以成绩和效益综合说明教育产出的效