社会转型期建构政治信任形式的衍化研究——基于民众主体意识成长视角.pdfVIP

湖北社会科学 2013年第 6期 社会转型期建构政治信任形式的衍化研究 基于民众主体意识成长视角 黄心华 (宜春学院，江西 宜春 336000) 摘要：改革开放以来，我们确立了以经济绩效和意识形态为主建构国民政治信任的形式，并取得了较好的效果。 但是随着民主政治发展和市场经济推进，权利、法治、理性等公民主体意识 日渐增强，意识形态效果趋于弱化，GDP 导向异化不断伤及民利，政民关系出现较大裂痕，政治信任外部化现象严重。从政治发展规律来看，信仰型政治信任 比偏好型政治信任更具较强的稳态。因此我们应在坚持传统建构政治信任形式的基础上，推动治理理念的升级，强 化制度信任和法治建设，夯实政治信任的根基。 关键词：外部化；政治信任；主体意识；制度建设 中图分类号：D60 文献标识码：A 文章编号：1003—8477(2013)06—0024—04 当前网络反腐呈狂欢态势，许多违法违纪事件经微博曝 所谓政治信任外部化是指当公民丧失对政府信心时，通 光、舆情发酵 、权力部门介入最终得以有效解决。十八大以后 常寻求外部信任客体，或是期望出现一个强有力人物改变现 一 个月已有多位省厅级高官因网络曝光案发，民问一阵欢 行政治体系，或是对其他政治制度盲 目信任。英格尔斯指出， 呼，似乎网络有荡涤一切肮脏的态势。对于微博反腐，有学者 “如果一个国家的人民缺乏一种赋予现存政治制度以真实生 提出需要理性回归与顶层设计，也有人认为需要规范网络揭 命力的广泛的现代心理基础，如果执行这些制度的人也未能 丑行为，防止其步入侵犯私权的困境。本文不是探讨微博反 从心理、思想、价值观、行为等方面经历一个向现代化的转 腐的层次与规范，而是基于当前微博反腐狂欢的态势，研究 变，失败和畸形发展将是不可避免的政治悲剧”。[1]p(17O-t73)~国 当前公众政治心理的衍变，反映了在现代化转型过程中我国 著名政治学家罗伯特 ·帕特南在其名著 使《民主运转起来》一 出现了严重的政治信任外部化态势。正如扁鹊说言：“病在肌 书中提出，“黑手党在意大利南部的崛起就是由于当地公众 肤，不治将深；病在肠胃，火齐之所及；病在骨髓，司命之所 政治信任外部化蔓延的结果”。笔者认为政治信任外部化的 属。”社会的治理需要前瞻性，做好顶层设计，稳步化解风险。 表现主要有两种：一是当公众的权利需要保护或受到侵害时 当前微博反腐狂欢就从政治心理层面暴露了社会治理的风 通常转向媒体或其他形式寻求帮助，而非诉诸相关政府机 险，政治信任外部化 日趋蔓延，社会治理面临严峻的挑战。 构；二是赞赏西方制度和价值体系，向往西方生活，相信在那 一 、 政治信任外部化：社会治理的风险 个陌生的政治国度会生活得更美好。 政治信任是政府合法性运作的基础，在很大程度上影响 当前我国政治信任外部化情况 日益严峻，表现为四个方 着公民政治参与这个民主政治的重要环节，对于维护社会稳 面：一是社会抗争日益频繁，群体性事件数量激增。以群体性 定、增进民族团结、促进政治发展、降低社会运行成本等方面 事件为例，1993年我国群体性事件为0．87万起 ，2008年超 发挥着关键作用。随着改革开放向纵深发展 ，公众的理性化 过 9万起，2011年为 18．25万起。二是部分人迷恋欧美制度， 和主体意识逐渐增强，单纯依靠经济绩效和意识形态建构政 精英纷纷移民。据媒体报道，中国亿万富豪已移民和有移民 治信任的效果正趋弱化，转型过程的矛盾聚集促使社会出现 倾向的比例高达70％；1995年到2005年十年间，我国共出 大范围的政治信任外部化态势。 现 118万名 “裸官”；1978年—2O07年我国各类留学回国人 作者简介：黄心华(1981一)，男，宜春学院讲师，硕士。 ． 24 · 数仅 31．97万 ，未回国人数超百万。三是公共事件中公众 “老 被解除了权力桎梏。 不信”现象蔓延。近年来 “躲猫猫”、“七十码”、“李刚门”、