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高等教 育公平 ：过程 与结果 的双重 思索 277 高等教育公平： 过程 与结果 的双重思索 王 亮 中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：0257—0246 (2013)ol一0277—02 区域化招生是高校一贯坚持的原则，这就造成 了区 一 、 高等教育公平的内涵 域间高等教育入学机会的不平等。部分家长为使 自己的 在现代社会中，教育公平被视为衡量社会进步的重 子女能上大学或者能上好大学，不惜一切代价，使考生 要标准之一。近年来，高等教育公平作为教育公平体系 “利用各地存在的高考分数线的差异及录取率的高低 ，通 中的重要内容之一，受到了广泛关注。高等教育公平的 过转学或迁移户 口等办法到高考分数线相对较低 、录取 基本内涵：一是起点公平。每个人不论 民族 、性别 、家 率较高的地区应考”③，即 “高考移民”。这种现象近些 庭出身和宗教信仰，都享有平等接受高等教育的权利。 年来已经演变成为一个严重的社会问题。 二是机会公平。即通过平等地竞争来获得接受高等教育 “异地高考”现象普遍存在，成为高等教育公平讨 的机会。三是结果公平。《中华人民共和国高等教育法》 论的热点问题。所谓 “异地高考”，是指流动人 口的子 第5条指出： “高等教育的任务是培养具有创新精神和实 女在流入地接受义务教育和参加高等教育升学考试。但 践能力的高级专门人才 ，发展科学技术文化，促进社会 流入地一般是经济发达的地区，流动人 口基本无法承担 主义现代化建设。”这是对高等教育结果公平的官方表 高额的教育成本。在没有彻底改变户籍制度和区域招生 述。一般而言，高等教育的结果公平就是指 “每个大学 指标差距化的前提下，大多数家长及考生不得不面对户 生都能有效利用社会和学校所提供的教育机会和教育条 籍与高等教育资源挂钩的残酷现实。 件，取得符合其个性、智力、能力的学业成就以及综合 2．城 乡差距 素质发展，从而为未来长远发展创造 良好现实条件”①。 我国长期存在的城乡二元社会经济格局，使公共产 高等教育公平的内涵可以分为两个层次：一是在提 品特别是基础教育供给往往倾向于城市，而农村中小学 供相对平等的机会和条件的基础上，确保人人都享有平 办学条件、水平则相差甚远 ，这直接导致城乡高等教育 等的接受高等教育的权利和义务 ，二是使每个学生能够 接受同等水平的高等教育。起点公平 、机会公平是高等 升学率的巨大差距。虽然高校不断扩招 ，但是考入高校 教育公平的过程 ，所以本文将高等教育公平概括为高等 的农村学生的数量相对较少，这就造成了事实上的高等 教育的过程公平与结果公平。 教育准入资格不公平。 教育部在部分高等学校实行 自主招生政策，打破了 二、存在的问题 恢复高考以来的高等学校统一招生模式。